砥砺奋进 现代化建设竞跑新征程

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是乐清撤县设市30周年，做好政府各项工作意义重大。我们将进一步深入学习领悟党的二十大精神，坚决把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府、温州市委市政府、乐清市委的决策部署上来，统筹发展和安全，以敢为敢闯敢干敢首创的“四敢”精神，持续奋战“1310”、砥砺奋进“两个先行”，全力以赴拼经济、稳增长，再燃激情、再展雄风，再创民营经济新辉煌、再谱改革开放新篇章。

　　今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的二十大精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，以忠实践行“八八战略”、努力打造“重要窗口”为主题主线，以推进“两个先行”为目标任务，以创新深化、改革攻坚、开放提升为基本路径，以干在实处、走在前列、勇立潮头为精神动力，以全面从严治党和高素质干部队伍建设为根本保障，聚焦温州续写创新史、走好共富路、争创先行市，坚持党建统领，打好“三升一优”“三比一讲”“三学一争”三套组合拳，深化“六新六力”主题实践活动，推进“十大标志性成果”取得突破性进展，在“两个先行”新征程上全力打造“醉美之城·幸福乐清”，以实干实效谱写中国式现代化乐清新篇章。

　　建议今年全市经济社会发展的主要预期指标为：生产总值增长6.2%，一般公共预算收入与经济增长基本同步，规上工业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7.5%左右。为实现上述目标，将着重抓好七方面工作：

　　一、放大千亿产业集群优势，让乐清成为创业创新的“好地方”

　　提档升级传统产业。聚力“两新两联”，实施传统产业提档升级攻坚行动，以打造世界级电气产业集群为目标，深化“产业大脑+未来工厂”建设，完成中小企业数字化改造100家以上，新增智能化技改项目300个，打造省市级数字化车间、智能工厂5个，争创省特色产业集群核心区;推动电气产业向“核风光水蓄氢储”全链条延伸，大力发展以汽车电子为重点的新能源配套产业，力争实现电气产业规上产值1150亿元、新能源产业规上产值550亿元。聚力振兴头盔、钻头等特色产业，支持企业融合应用5G通讯、云计算、物联传感等数字技术，推动产品向高附加值攀升。聚力提升平台能级，加快省级“万亩千亿”新产业平台建设，乐清电子智联小镇通过命名，全力创建国家级经济技术开发区。

　　加速壮大新兴产业。以数字经济创新提质“一号发展工程”为引领，实施新兴产业培育壮大攻坚行动，落地运营SAP(温州)数字经济创新中心，新建改建5G基站500个以上，攻坚招引半导体、芯片等超亿元数字经济项目8个以上;推进云谷数据中心二期等一批硬核数字新基建，加快磐石数字小镇建设，打造数字经济孵化集群;加大互联网、软件和信息技术服务业的培育力度，数字经济核心产业增加值占GDP比重达13.5%以上，全力打造数字高地。瞄准电子信息、新材料、高端装备、临港产业等新兴领域，布局落地一批重大项目，加快石墨烯超导新材料产业化，积极培育安全应急、健康食品等“十小龙”产业，力争新材料产业规上产值85亿元、高端装备产业规上产值325亿元。

　　持续做优创新生态。扎实推进全国创新型县市、“科创中国”省级试点县市建设，一体打造教育科技人才强市，让创新点燃乐清大地的创业激情、创意活力和创富梦想!实施大孵化器战略，主动融入省“315”科技创新体系和温州环大罗山科创走廊，系统谋划、高标推进乐清高新区建设，全面整合提升温州大学乐清工业研究院等5大创新平台，提速赛宝(东南)实验室建设，推进同济交通AI实验室成果转化，全年新增孵化空间22万平方米。深化“产创”融合，推广“科研平台+头部企业”创新联合体模式，实施一批产业链协同创新和技术攻关项目，规上工业企业研发占比3.1%以上;加大科技金融支持力度，加强产业、科创基金管理，撬动一批具有乘数效应的优质科创项目落地。大力引育人才，优化升级柔性引才等新政，实施人才安居、乐业、暖心、集聚四大工程，力争引育“鲲鹏计划”人才、高层次领军人才30名以上，大学生1.5万名以上，技能人才1.3万名以上。深入实施国家知识产权建设试点县三年行动方案，加强知识产权创造、运用和保护工作。

　　倾力培育企业梯队。深入实施小微企业质效提升行动，新增国家专精特新“小巨人”企业5家、省隐形冠军企业2家、省专精特新中小企业50家，净增“小升规”企业120家。深入实施“凤凰行动”升级版，支持利用北交所、科创板等多层次资本市场挂牌上市，力争新增上市3家、报会3家，动态保持后备企业不少于50家。深入实施科技企业“双倍增”升级版，探索“科创指数”企业评价体系，新增高新技术企业130家、科技型中小企业350家。

　　二、放大一流营商环境优势，让乐清成为项目双进的“好地方”

　　持续掀起招商热潮。实施项目双进攻坚行动，建立健全“大招商招大商”工作机制，围绕延链补链强链优链，紧盯世界500强、国字号、央字头企业，大力开展以商招商、驻点招商、基金招商;攻坚盯引一批“高大上、链群配”项目，落地超亿元项目50个、超10亿元10个、超百亿元1个。大力发展总部经济，重点引育战略性新兴产业、现代服务业高端总部，力争招引总部企业30个、引税12亿元;与国际知名金融中介对接合作，探索合格境外有限合伙人试点，实际利用外资1亿美元以上。

　　全速攻坚重大项目。坚持项目为王，滚动推进“五个一批”重大项目，构建完善总投资超2900亿元的动态项目库，入列省“152”项目7个、省重点项目5个、省重大产业项目3个以上，新增增资扩产项目100个以上，确保完成固定资产投资556亿元、增长11%以上，制造业投资增长13%以上，高新技术产业投资增长17%以上。强化项目全生命周期管理，实行投资进度月晾晒、季比拼，开工江南数控、捷宝科技等项目，全力推进正泰新能源、电光防爆等项目建设，建成投产浙能电厂三期、正泰关键零部件制造基地。省重大项目中的新建项目开工率一季度达30%、二季度达65%、三季度达85%。