五、办实事、惠民生，幸福指数节节攀升
社会保障更趋完善。坚持把有限财力投向群众最关心、最直接的领域，新增财力七成以上用于民生支出。全年新增城镇就业1.5万人、实现再就业3927人。推进低收入家庭综合帮扶集成改革，深化“医保纾困·携手共富”行动，城乡居民年低保标准提升到12420元，建成残疾人之家6个，市民政局入选全国社会救助先进单位。推进全龄友好社会建设，建成儿童微乐园21个，新增托位数1155个、每千人口达3.4个，新生儿遗传代谢病筛查综合排名全省第1;开工建设区域性敬老院3家，投用磐石医养结合中心，新增养老床位800张，实现居家养老服务中心村社全覆盖。建成安置提速工程4个，筹集保障性租赁住房6789套。
公共服务更为优质。办好人民满意教育，平稳有序规范民办义务教育发展，2所“公参民”学校转公、17所新居民随迁子女学校退出办学;建成投用公办幼儿园5所、中小学校3所，教共体覆盖率超90%;高考成绩再创新高，特控线上线率同比提高1.6个百分点;温州理工学院乐清校区前期有力推进，“本土大学”加速创办。持续深化“健康乐清”建设，投用市五医和城东、城南、盐盆3个卫生院迁扩建项目，创成省级健康乡镇4个，市爱卫办获评全国爱国卫生运动70周年先进集体。大力实施文化惠民工程，在全省首创市公共书苑管理中心，清和书苑、柳市文化中心入选“首届省最美公共文化空间”，“首饰龙灯”斩获中国民间文艺“山花奖”，黄杨木雕、竹壳雕获中国工艺美术“百花奖”。体育事业再创佳绩，省运会摘金42枚、破纪录14项，成功举办市第六届全民运动会，获评省群众体育工作先进集体。
基层治理更加高效。深入开展平安乐清“大起底大整治大提升”专项行动，圆满完成党的二十大、北京冬奥会等维稳安保任务，实现省“无信访积案县市”四连创，荣获省平安护航建党100周年成绩突出集体;纵深推进扫黑除恶专项斗争，刑事、电诈发案数同比下降13.9%、21.2%;刚性落实“3030”事故隐患闭环机制，纵深开展道路交通、消防安全、自建房等重点领域专项治理，安全生产事故起数、亡人数同比下降30%和15.4%，创成省食品安全示范城市。扎实做好抗旱保供工作，面对自有观测记录以来最严重的夏秋连旱，第一时间启动船运、七都-琯头应急管道等域外引水项目，密集实施人工增雨作业106轮，建成瓯江南北联网保供水应急工程，有力保障群众生产生活用水。
六、优作风、增效能，政府建设不断加强
效能建设深入推进。全力打造数字政府，创新投用数字政务督查系统，产业经济监测调节平台初步建成;全面推广政务服务2.0，“一网通办”率达省定90%以上;大力推行企业投资项目促产“一件事”改革，“预验即试产”经验获国务院大督查通报表扬。持续优化工作作风，深入实施“三升一优”“三比一讲”“三学一争”和“六新六力”主题实践活动，全面提升政府系统强执行、勇担当、打硬仗的本领，集中攻坚破解了一批多年遗留问题，有效化解了一批矛盾风险隐患，进一步夯实了发展根基。
法治建设持续增强。将政府工作全面纳入法治轨道，完善市政府常务会议学法制度，强化“一府两院”联动，创新行政诉讼风险预防和化解处置机制，打造行政复议化解争议主渠道，败诉率降至4.9%，获评法治浙江建设优秀单位，市司法局荣获全国司法行政系统先进集体。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督，人大代表建议、政协委员提案办复率均达100%。稳步推进“大综合一体化”行政执法改革，实现乡镇(街道)“一支队伍管执法”全覆盖，“七段工作法”入选省改革实践成果。
廉政建设全面从严。严格落实全面从严治党主体责任，高标完成省委巡视问题整改，“七张问题清单”管控力指数年度排名全省第4。强化审计、财政、统计监督，深化教育、卫生、工程建设等领域廉政风险防控，推动政府采购和招投标高效化、规范化、透明化。牢固树立过“紧日子”思想，严格执行负面项目清单管理，严控“三公”经费支出，一般性和非刚性支出压减10%。
各位代表，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。一年来，面对“三重压力”叠加“两大变量”的空前挑战，我们承压前进、以韧克艰、逆势破局，较好完成市十七届人大一次会议确定的目标任务，成绩来之不易、难能可贵。根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府、温州市委市政府和乐清市委坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民顽强拼搏、砥砺奋进的结果。一年来，无论是疫情防控、稳进提质、除险保安，还是抗旱保供、防汛防台、文明创建，全市广大群众、企业家、一线工作人员、机关干部，始终像“一家人”一样紧紧团结在一起，大家相互理解、宽容、支持，合力打赢了一场场大战大考，以实际行动诠释和激扬了新时代乐清人精神。在这里，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻乐部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍和省、市驻乐单位，向长期以来关心支持乐清发展的港澳台同胞、广大侨胞和国内外友人，表示衷心的感谢!
肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题。对标高标杆，“远学江阴、近比慈溪”还有很长的路要走，在全国综合实力百强、创新百强县市争先进位的难度日益加大，“标兵渐远、追兵渐近”态势严峻。对标高质量，传统产业转型升级步伐不快，新兴产业发展动能尚未完全激活，引领性重大项目不多，经济发展仍深度承压;特别是疫情造成部分经济活动受阻，全市一般公共预算收入、城乡居民收入、旅游收入等指标增速与预期还有差距，交通运输、餐饮住宿、文体娱乐等行业企业经营困难，广大群众的正常生产生活秩序受到较大影响。对标高能级，城市格局还不够大气，功能还不够完善，特色还不够鲜明，交通路网、地下管网等历史欠账尚未完全解决，道路无序开挖等问题仍一定程度存在，综合承载力、集聚力、吸引力需进一步提升。对标高品质，城乡融合、生态环境等领域还有不少短板，教育、医疗、养老等优质资源供给与群众需求还不匹配，北部山区跨越式高质量发展任重道远，共创共建、共富共享仍需加码加力。对标高效能，应急体系建设还不够完善，数字化改革“硬核”成果还不多，少数干部系统思维和变革能力还有不足，本领恐慌和畏难情绪仍然存在。对此，我们一定直面问题、绝不回避，切实采取有效举措，认真加以解决。