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(山东省)青岛市城阳区人民政府工作报告(2023年1月5日)

  强化开放平台引领。加强与在华韩国创新中心、中日韩企业交流中心等头部机构的交流合作,放大韩国中小企业支援中心等3大平台效应,谋划建设中日科技成果转移孵化基地,建成中韩科技产业协同创新基地,吸引日韩优质资源汇聚城阳。加快综保区创新升级,推动综保中心一期主体完工,启用跨境电商外贸服务平台,促进中外运、中青橡等大宗贸易项目扩大规模,争创全省首个国际化文旅贸易服务基地。积极盘活流亭机场片区资源,汇聚国际合作元素,加快航站楼影娱空港等项目引进建设,打造展示对外形象的“精彩窗口”。

  促进外贸外资稳中提质。发挥山东省进口贸易促进创新区示范带动作用,瞄准大宗能源类、消费品类重点项目,做强进口贸易。打造海关AEO孵化基地,提升企业国际贸易便利化水平。成立城阳区商贸协会,推动贸易主体集聚、规模扩大,促进内外贸融合发展。提升招商引资质效,重点围绕3大低效片区、10条产业链、11个专业园区,加强与央企、世界500强和行业龙头企业对接合作,招引落地一批生态主导型大项目,全年引进50亿元项目5个、过亿元项目120个以上。优化利用外资结构,加大先进制造、现代服务等领域外资引进力度,促进外资企业增资扩产。

  营造一流营商环境。持续实施营商环境优化提升行动,全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务,擦亮“‘城’心携企·共‘营’未来”品牌。持续深化告知承诺制,建设项目全流程审批压缩至70天以内,加快打造“无证明城市”。惠企政策全部纳入“城i企”平台,推动政策直达快享、免申即享。大力弘扬企业家精神,营造尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围。谋划实施一批牵引性的改革举措,构建有利于高质量发展的体制机制。深化区街财政体制改革,完善区街财政事权和支出责任划分机制,做到权责一致、事财匹配,激发街道内生动力。深化区街事权改革,围绕6个领域38项清单,明晰区街责任,加快建立区级统筹发展资源、街道强化服务保障的事权管理体系。深化国资国企改革,围绕匹配城市发展战略优化调整国企布局,促进国企聚焦主业做强做优做大。

  (四)攻坚突破胶东经济圈消费中心区建设,加快打造服务业优质高效的现代化。贯彻落实扩大内需战略,大力发展现代服务业,推动消费扩容升级,增强内需对经济增长的拉动力。

  激发现代商贸活力。优化奥特莱斯、北曲商圈等现有商业布局,积极引进京东、山姆会员店等高端零售项目,丰富消费场景业态。加快推进汽车产业消费升级,瞄准理想、特斯拉等头部企业,集聚一批销售总部,打造新能源汽车消费产业带。实施鲁邦国际风情街、天一仁和财富广场升级改造,繁荣发展首店经济、夜间经济,鼓励发展休闲体验及沉浸式消费,提升正阳路商圈功能品质。锚定“一区三地”定位,集聚韩国K茂等高端商业资源,规划建设国际商务中心、消费中心,支持展现医美健康、文娱休闲和国际元素的时尚消费发展,打造白沙河片区地标型商圈。

  彰显文化旅游魅力。聚焦文化创意,布局建设“天空之橙”等城市书房,规划建设妙文国际北方设计中心,开工建设全民美育中心、兴阳里艺文街区,打造集文化服务、文化展示、文化消费为一体的城市新地标。聚焦精品旅游,深入开展旅游品质提升三年攻坚行动,举办好红岛蛤蜊节等系列文化节会,放大“潮系列”文旅品牌效应,探索打造朱鹮生态保护基地,启动建设方特熊出没动漫谷,让市民游客享受一个个时尚、快乐、别开生面的嘉年华。聚焦数字影视,推动东唐虚拟制片与数字传播产业园主体竣工,中国动车超级IP《动车侠·未来高铁城》在央视等主流媒体播映,促进影视动漫产业集群发展。

  增强现代金融动力。深化金融供给改革,活跃产融互动生态,产业金融市场主体突破90家。出台促进金融资源集聚政策,完善金融产业体系,推动金融业增加值达到60亿元。鼓励支持企业上市,新增上市公司3家,后备企业库动态保持120家,力争上市公司、A股企业全市“双领跑”。强化政府股权基金引导,加快创投风投集聚,备案基金规模达到630亿元,打造青岛北岸基金丛林。引导基金加大对区内企业投资力度,股权融资规模突破10亿元、增长50%以上。

  (五)攻坚突破人文生态幸福家园建设,加快打造全体人民共同富裕的现代化。坚持保底座、惠民生,确保民生实事当年干、当年完成、当年见实效,满足市民不同层次需求。

  全面提升城市功能品质。持续实施城市更新建设行动,编制城市更新专项规划和白沙河北岸片区控规,完成国土空间分区规划,以城市大脑、数字底座赋能城市更新。重点抓好总投资1914亿元的168个重点项目,优化“四级联动”推进机制,腾出土地7200亩,加强与重点央企对接合作,导入一批“三高”项目。坚定不移走绿色低碳发展道路,持续推进“三生融合”,实施28个公园城市项目,开展白沙河等7条河流综合整治提升,消除10处地质灾害隐患。加快建设乡村振兴示范片区,基本实现区级美丽乡村全覆盖。有序推进流亭赵村等57个社区旧村改造,完成顺德居等16个老旧小区改造,顺利回迁惜福镇河湾、红岛小庄等12个社区。

  全面提升城市精细管理效能。开展市容秩序“十乱”整治,加强铁路公路沿线、主干道两侧和高架桥下空间环境综合整治,打造16条精品道路。完善综合交通网,大力推进5个地铁及沿线开发项目,加快建设中北快速通道(城阳段),新建改扩建驯虎山路南延等51条道路,实现国城路等20条道路通车,新建4个停车场、1000个停车泊位。提升公用设施网,新建供热管网50公里,在西部街道建设5个供热能源站,新增供热面积400万平方米,改造居民小区污水管网1000处。投资2.4亿元,全部完成75个小区(社区)供水管网、设施改造,让市民用水水压问题彻底成为历史。

  全面提升公共服务水平。突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业,新增就业3.8万人,扶持创业2400人以上。新建改扩建中小学24所,完工11所,新增学位1.5万个以上。推动康复大学去筹招生,实现民大附中主体竣工,加快职教园区建设。实施初中强校提质,打造市级特色高中,创建全国学前教育普及普惠县。建成中国足球学院青岛分院,更新提升健身路径120处以上,举办全民健身赛事活动2300场以上。重点升级改造城阳人民医院,突出加强管理服务和人才建设,推动硬件软件“双提升”,提高群众就医获得感和信任度。加快建设北大人民医院青岛医院二期、青岛市中医医院城阳院区、国家创伤医学中心科创基地、城阳骨伤医院,实现城阳人民医院感染楼竣工,建成启用惜福镇中心卫生院、上马社区卫生服务中心,积极打造国家区域医疗中心,让广大市民“大病不出区、小病能放心”。

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