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(山东省)青岛市城阳区人民政府工作报告(2023年1月5日)

  (四)坚持“改革为径”,全面塑造开放包容的“大格局”。实施营商环境优化提升行动,创新推出40项改革举措,精心打造“城心办”服务平台,营商环境持续保持全市优秀。推动城阳区与高新区融合发展,将303项区级行政权力事项委托高新区行使。深化“一次办好”改革,项目开工时间节省60%,企业开办时间压减至半个工作日,新增市场主体4.4万户、增长15.8%。稳步推进国企改革,区属国企营业收入、资产规模分别增长85%、30%。中日韩企业交流青岛中心落户城阳,中韩中小企业协同创新中心揭牌运营,新注册日韩项目96个、到账日韩外资增长178%,作为青岛唯一区市荣获“2022中日韩营商环境示范城市奖”。召开招商引资奖励大会,兑现首批奖励资金509万元,用真金白银重奖项目引荐人,阿斯利康区域总部、威高国际医疗健康产业总部、京东制造基地、韩国K茂等一批头部企业相继落户。

  (五)坚持“生态为先”,精心绘就湾区都市的“新画卷”。依托丰富的山海湾等生态本底,编制完成公园城市建设方案,实施胶州湾岸线生态修复和桃源河整治提升,建成5处山头公园、13处口袋公园,打造9条林荫廊道,完成12处立体绿化,推窗见绿、出门入园正在成为现实图景。完成全国文明典范城市创建任务,开展环境品质提升和样板街区打造行动,49条重点道路和27处重点区域实现“洁序净美”,市民长期关注的50处点位、206项城市管理难题有效根治。开展美丽乡村省市区三级联创,建成美丽乡村27个,棘洪滩东毛西毛片区入选青岛十大乡村振兴示范片区。PM2.5、PM10浓度分别改善11.1%、12.3%,空气优良率达到88.4%,国控断面水质稳定达标,在联合国《湿地公约》缔约方大会上发出“城阳声音”,入选全国生态文明建设示范区。

  (六)坚持“利民为本”,倾力打造阳光共享的“大家园”。民生支出占财政支出比重持续保持七成以上,11件民生实事按期完成。公共服务体系不断健全。新增就业5.3万人,扶持创业4100人。新建改扩建中小学34所、完工17所,新增学位2.2万个。青岛培文、清华育才、首师大附属学校建成招生。康复大学(筹)即将交付,北大人民医院青岛医院入选国家区域医疗中心建设名单,城阳人民医院感染楼、青岛市中医医院城阳院区开工在建,以全国第一名成绩获评国家级健康促进区。社会保障体系日益完善。养老保险、医疗保险参保人数分别达到42.6万人、89.4万人。9类困难群体救助标准提高10%以上,发放救助金1.2亿元。改造提升养老服务站20处,助老餐厅达到38处,发放高龄补贴4000余万元,“六助”“三托”实现全覆盖。3岁以下婴幼儿托位数达3354个,入选首批省级家庭托育试点区。文化体育事业持续繁荣。新时代文明实践中心保持全国“第一方阵”,市级以上道德模范连续五年全市第一。红岛蛤蜊节、惜游记葡萄潮等系列节会赶“潮”创新、焕发活力,唱响“潮生活、夜城阳”品牌。开展惠民演出4000余场,书香中国万里行落户城阳。青岛青春足球场顺利建成,荣获首批全国全民运动健身模范区。社会治理能力明显增强。食品药品安全、应急管理能力不断加强,安全生产事故起数、死亡人数双下降,信访形势稳定向好,扫黑除恶斗争常态化开展,刑事警情下降12%。民族宗教、外事、台港澳、侨务、气象、人防、统计、史志、档案等工作得到加强,妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业全面发展。

  (七)坚持“党建为核”,坚决奏响忠诚履职的“主旋律”。认真学习宣传贯彻党的二十大精神,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。深入推进“作风能力提升年”活动,认真开展“当龙头作表率开新局”大讨论和三级擂台赛,创新实施“暖企赋能”活动,营造事争一流、唯旗是夺的浓厚氛围。自觉接受人大法律、工作监督和政协民主监督,办理人大代表建议140件、政协提案208件。严格执行重大行政决策程序,修订完善《区政府工作规则》。坚持不懈落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化纠治“四风”。创新开展“企业家早餐会”,实打实解决企业诉求151项,擦亮了最真诚、最守信、最高效的服务型政府名片。

  2022年,我们坚决贯彻国家和省、市疫情防控部署要求,持续优化常态化防控措施,“快、准、狠、主动”处置5轮本土疫情,推动疫情防控转段平稳有序,最大程度保护人民生命安全和身体健康,用最小代价实现了最大防控效果。抗疫最困难时期已经走过,一个个坚定的身影、一帧帧感人的画面、一件件暖心的故事,让我们回归正常的共同心愿早日实现。

  各位代表,城阳发展成绩的取得,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是市委市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协和社会各界大力支持的结果,是全区人民和各级干部一道拼出来、干出来、奋斗出来的。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向全体人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻区部队和武警官兵,向省、市驻区单位,向所有关心支持城阳发展的海内外朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  我们也清醒地认识到,经济社会发展还存在不少矛盾问题:产业结构不够合理,动能转换还需加力;头部企业招引亟待提速,专业园区建设还需加快;基础设施存在短板,城市功能品质还需提升;发展不平衡不充分问题仍然突出,共同富裕任重道远;各类矛盾仍易发多发,统筹发展和安全任务还很艰巨;形式主义、官僚主义还一定程度存在,干部作风能力需要进一步加强。对这些问题,我们已经采取措施加以解决,今后必须加大工作力度。

  二、2023年主要目标和重点工作

  2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。回首来时,皆是笃行不怠的难忘时光。面对疫情冲击、经济下行、外部环境不稳定等严峻复杂形势,我们坚定方向、守正创新,四大班子齐上阵、全区上下一盘棋,筑牢实体经济根基,集聚全球优质资源,推动低效片区“凤凰涅槃”,打造公园城市“北方样板”,平战结合应对“世纪疫情”,万众一心守好“一排底线”,全过程作风能力得到锻造淬炼,彰显了市委“三条线”的城阳实践。眺望前路,亦是踔厉奋发的崭新篇章。党的二十大为我们提供了科学指引、根本遵循,市委市政府赋予了城阳“在打造大青岛北部经济隆起带中显担当、作贡献”的使命重任,区委区政府首创了一系列新战法、新打法,广大干部群众信心热情持续凝聚增强,社会各界普遍看好城阳,这些都是我们做好工作的重要支撑、面向未来的重大利好。

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