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(山东省)济南市莱芜区人民政府工作报告(2023年1月4日)

  持续释放消费潜能。提振传统消费,鼓励传统商贸流通企业、连锁商超、零售网点数字化转型,持续做好汽车、家电等消费券设计发放,推进特色商业街和“一刻钟便民商圈”建设,打造夜间经济集聚区,建成运营鲁商广场等城市消费新地标。繁荣文旅消费,支持雪野旅游区规划调整、建设提速、功能提升,立足北部、带动全域,积极承办中国企业论坛等大型活动,争创国家级旅游度假区,擦亮“省会会客厅、济南后花园”金字招牌;推动齐长城遗址青石关段等重点项目建设,实施莱北县委旧址等革命文物修缮工程,积极培育精品民宿、房车旅行、星空露营地等新业态,着力打造一批旅游民宿集聚区、网红打卡地。培育新型消费,积极引进首店、首牌,布展首秀、首发,大力发展新零售、宅经济等新模式。扩大电商进农村覆盖面,完善冷链物流、供应链物流配送网络,形成传统和新兴相促进、线上和线下相融合、城镇和农村相贯通的消费格局。

  持续扩大对外开放。抢抓济莱高铁建成通车机遇,放大高铁效应,启动建设高铁新区产业园,推进汇河大道东延等4条高铁连接线建设,提早布局产业业态,做强高铁经济。深度融入济南都市圈,主动接轨京津冀,广泛开展市场对接、项目对接、平台对接、创新资源对接,积极承接优质资源转移、产业外溢。鼓励企业开展经贸洽谈、开拓国际市场,稳定和扩大优势产品出口,年内进出口过亿美元企业达到5家、过千万美元企业达到20家;积极培育跨境电商、市场采购等外贸新业态新模式,力促外贸保稳提质,进出口总额增长12%以上。

  (三)聚焦动能转换,着力促改革、谋创新、集要素,释放高质量发展活力

  深化重点领域改革。发挥好改革的突破和先导作用,以重点突破引领改革纵深推进。全面推进数字化改革,汇聚数字资源,筑牢数字底座,构建大屏端、PC端和移动端“三端联动”的数字化平台,打造交通、城管、社保、金融等特色应用场景,加快建设“一屏观全城、一网管全区”的数字莱芜。不断深化功能区改革,探索企业化管理、市场化运作新模式,完善考核激励机制,充分释放功能区发展活力。持续推进国企改革,抓好国企内部资产资源整合、组织架构优化,完善经营绩效管理、监管机制体制和薪酬制度,高效处置、盘活闲置国有资产,支持国有企业争创“AA+”主体信用评级,不断提升运营能力。深化预算绩效管理改革,增强预算的约束力和透明度。推动工程建设项目审批制度改革,打造一批极简式项目审批样板。

  增强科技创新动能。强化企业创新主体地位,推行“企业点单、院校揭榜”模式,全区研发经费投入增长18%以上,万人有效发明专利拥有量达到6.9件,新认定高新技术企业51家,入库科技型中小企业400家。引导企业与大院大所、高端人才加强产学研合作,新增省级以上研发机构3家,推动一批科技成果在莱芜转化落地。迭代更新人才政策,加强高端人才引育,力争年内引进培养高层次人才30人、青年人才3500人,促进人才链与创新链、产业链深度融合。

  提升要素保障能力。坚持要素跟着项目走,优化资源配置,实现精准投放。持续强化土地供给,加大批而未供、闲置低效土地处置力度,强化用地指标统筹,优先保障急需项目、重点项目、民生项目。增强金融服务能力,促进银企精准对接,落实延期还本付息、再贷款再贴现等金融政策,深化金融辅导扩面提质,引导金融机构增加信贷投放,着力缓解中小微企业融资难题;加快企业上市步伐,培育上市后备企业31家,推动泰莱电气北交所上市。打造一流营商环境,完善政务服务“一网通办”、企业开办“全程网办”,优化“一窗链办”“无感审批”等服务模式,持续深化流程再造;推行“开标直播”“远程异地评标”等服务,提升公共资源交易水平;不断升级“15分钟政务服务圈”,进一步方便企业群众自助办、就近办、多点办。

  (四)聚焦城市建设,着力拓功能、增颜值、优品质,构建高质量发展载体

  更加注重精准规划。立足省会城市副中心定位,科学谋划全域城市空间格局,强化区域规划统筹,拓展城市发展新空间。依据“三区三线”划定成果,加快区级、街镇级国土空间规划编制,推进主城区、街镇控制性详细规划全覆盖。加快编制汶河两岸及老城区城市更新规划,加强重点片区城市设计和重点村庄规划编制,构建覆盖全域、一体发展的国土空间规划体系。增强规划的系统性、前瞻性和约束性,做到一张蓝图绘到底。

  更加注重精美建设。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,进一步补齐短板、完善功能,着力提升城市品质。建设宜居之城,启动实施妇保院南片区等城市更新项目22个,稳步推进征收房屋拆迁,持续推进保障性安居工程,全面加速老旧小区、棚户区和城中村改造进程;科学布局邻里中心、休闲健身、书吧驿站等公共服务设施,高标准建设社区(村)服务综合体,让群众在家门口、细微处感受城市温度。建设通达之城,改造提升嬴牟大街、大桥路、长勺路等市政道路,论证建设跨汶河通道,加快实现城市南北连通、东西贯通、区域畅通。建设绿色之城,启动公园城市建设三年行动计划,全面提升文化路、公园路、鲁中大街景观效果,高标准实施红石公园修缮更新、雅鹿山绿化提升,新建各类公园5处、绿道8.5公里,全力打造靓丽主城、多彩绿城。

  更加注重精致管理。深化“大城管”改革,探索“路长+网格+N”工作新模式,推进城市治理科学化、精细化、智能化。坚持精雕细琢,实施城市管理样板工程,开展环境净化、外立面美化、市容秩序整治等“六大攻坚行动”,巩固提升全国文明典范城市创建成果。推动生活垃圾精分细管,新建垃圾分类房20处,打造10个特色小区、170个模范小区(单位),让垃圾分类从“新时尚”变成“好习惯”。

  (五)聚焦乡村振兴,着力强农业、美农村、富农民,筑牢高质量发展基础

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