在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我们还存在不少短板和差距。经济总量、工业体量仍然偏小，招引个头大、科技水平高的项目偏少，高质量发展的基础还不牢固;城乡融合发展还需要深入探索推进，外联的渠道不够宽，内融的动力不够强，群众收入、基础设施、公共服务保障能力还存在差距;安全生产、社会稳定等领域仍存在薄弱环节;政府自身建设有待加强，本领不强、能力不足、作风不实的现象依然存在，等等。对这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。
二、2023年经济社会发展总体安排和主要目标
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深度融入新发展格局，着力推动高质量发展，锚定“建设工农联动、城乡融合试验区”发展定位，深入落实县委“六个一”总体思路，系统推进“工业突破县域崛起”“城乡融合乡村振兴”“党建引领创先争优”三大战略，以实施“重点工作突破年”为抓手，聚焦聚力“八个突破”，抓紧抓实“五个十大”，更好统筹疫情防控与经济社会发展，更好统筹发展和安全，加快建设更加富裕美好沂南。
综合考虑多方面因素，建议今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长10%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长6%左右，城乡居民人均可支配收入基本与经济同步增长。各项约束性指标控制在省、市下达的目标任务之内。
当前，尽管仍然存在疫情后续影响、外部环境复杂多变等一些不确定因素，但也积蓄了更为强劲的发展动力、更为坚实的发展基础。总体研判新的一年里，各级支持政策叠加发力，自身发展势能显著增强，将迎来一个新的重大战略机遇期。政策环境上，中央经济工作会议释放出新一年财政政策、货币政策、产业政策、科技政策、社会政策持续加力、提振经济的明确信号，国家支持革命老区振兴发展、山东绿色低碳高质量发展先行区等区域政策协同发力，政策机遇空前。自身发展基础上，宠物食品、预制菜、新材料等产业转型升级实现重大突破，以舜天化工、帅克宠物、新景西餐等为代表的一批新动能项目步入高速成长期;“三区三线”划定，以中信钙业、金浩源矿业、中联水泥为代表的矿业经济反弹势头显现;临临高速、双堠水库进入投资建设高峰期，京沪高铁二线、董梁高速即将破土动工，三大示范区建设集中发力，固定资产投资保持高速增长的基础牢固、项目储备充足。干事创业氛围上，经过一年的探索实践，县委县政府新的发展思路、工作布局、推进机制更加系统集成，制度优势凸显，干部士气正盛，创业氛围愈浓。这些优势是我们当前和今后一个时期实现走在前、进位次的最大底气、最强内因。
各位代表，无论是稳就业保民生，还是防风险守底线，都离不开经济发展的支撑保障，惟有勇于负重前行、善于乘势而上，才能不断开创沂南高质量发展的新局面。必须坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民对美好生活的向往，尽力而为、量力而行办好民生实事。必须牢牢抓住项目这个“牛鼻子”，全员上阵抓项目、推项目，大抓项目建设、狠抓产业提升，以高质量项目推动高质量发展。必须紧盯国家政策动向、资金投向，用足用好用活政策，推动各类政策率先在沂南落地生根、开花结果。必须以“抢”的意识、“拼”的姿态、“实”的作风“争优打榜”，部门作为看位次、实绩大小看争取，乡镇发展看贡献、成效高低看项目。必须瞪起眼来、居安思危守好“一排底线”，筑牢安全发展屏障。只要干部敢为、企业敢拼、群众支持、上下一心，始终保持一往无前的奋斗姿态，就一定能把建设更加富裕美好沂南的使命任务推向纵深、塑成新局。
三、锚定工业强县，打牢县域崛起支撑
按照全市工业产值“量质齐升、两年万亿”要求，围绕“五大产业链”，重点抓好“十大特色园区”建设，切实提高园区承载力和产业聚集度，加快存量变革、增量崛起。两年全县工业产值、一般公共预算收入平均增长20%和10%以上，2023年实现工业产值560亿元、一般公共预算收入22.5亿元，2024年工业产值突破700亿元、一般公共预算收入超过25亿元。再经过两年努力，到2026年实现工业产值过千亿元、一般公共预算收入过30亿元。制定具体实施方案，把发展目标细化到行业、落实到企业、分解到月度季度。
(一)瞄准扩大增量，首位抓项目。坚持抓项目就是抓发展、抓项目质量就是抓发展质量。坚定招商引资“一号工程”不动摇，成立产业链招商专班，深入落实“实好多快”要求，用好项目预审和对赌机制，严格投资强度、亩均税收等评价标准，提升项目招引质效。以更大的力度走出去、请进来，精心举办第二届“智汇沂南·创新发展”大会，强化以链招商、以商招商、资源招商，力争新签约力诺制药和大健康、中核储能等战新项目50个，新引进过10亿元项目5个、500强或央企项目3个，到位市外资金100亿元以上。以更有力的举措跑出项目建设加速度，聚焦手续办理、土地出让、施工建设、投产达效等关键环节，深入开展“五比五赛”，一季度比开工、二季度比进度、三季度比攻坚、四季度比收官，加快国能生物质、广特斯登新材料等44个签约项目开工建设，开拓者生物科技、天放尚生兽药等55个在建项目投产运营。
(二)瞄准龙头骨干，重点抓培育。坚持把现有龙头骨干企业作为工业强县最直接、最可靠的抓手，全面增强工业强县23条政策效能，纵深推进“1050”龙头骨干培植计划，重点推动帅克宠物年内上市，加快推进东岳机械上市步伐，新增纳税过亿元企业2家、过千万元5家。坚持把现有龙头骨干企业作为创新发展的主力军、主阵地，支持企业与科研院所共建研发平台、开展协同创新，引进急需人才、高层次人才、创新创业领军人才不少于100人，新增“专精特新”企业14家、高新技术企业突破100家;滚动实施“百企百项”技改行动，推进数字改造、设备上云，完成技改投资60亿元、增长20%以上。坚持把企业家作为现有龙头骨干企业做大做强的领头雁、主动能，实施企业家素质提升工程，更好发挥行业协会作用，搭建企业家交流互鉴平台，开展“十佳企业”“功勋企业家”评选，让有贡献的企业更有地位、有作为的企业家更受尊重。