二、2023年政府重点工作安排

　　各位代表!今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是疫情防控进入新阶段的重要一年。政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，有效防范化解重大风险，积极融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设，奋力建设“深蓝、零碳、精致、幸福”现代化新荣成，争当新时代社会主义现代化强省建设县域范例，推动中国式现代化“荣成实践”迈出坚实步伐。

　　建议主要预期目标为：生产总值增长5%，规上工业增加值增长10%，服务业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长5%，固定资产投资、一般公共预算收入稳定增长，进出口固稳提质，实际使用外资量稳质升，居民人均可支配收入增长5.4%，完成上级下达的约束性目标任务。

　　做好今年的政府工作，要坚持系统观念、守正创新，全面落实中央“六个更好统筹”要求，从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，坚持干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，引导全市上下把主要精力放在推动高质量发展这个首要任务上来，奋力在三个方面创新突破。一是在抢抓机遇、战略融入上创新突破。把积极融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设作为主线，协同推进黄河流域生态保护和高质量发展、胶东经济圈一体化、新型城镇化等重大战略在荣成落地生根，力争更多事项纳入上级政策支持大盘子。二是在因时而势、赢得先机上创新突破。发挥荣成作为海洋城市、生态城市、旅游城市、幸福宜居城市的优势，加快推动远洋渔业、海洋食品、港口物流、旅游、房地产等重点行业恢复性增长，推动消费恢复扩大、城市吸引力和品牌影响力提升，推动疫情平稳转段后社会治理体系和治理能力建设，抢占新一轮高质量发展的致胜先机。三是在前瞻布局、办成大事上创新突破。坚持前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，统筹抓好国家农高区、沙窝岛国家远洋渔业基地、国家渔港经济区、清华大学核能科研基地、国际海事综合服务区等重大园区基地的跟踪推进，莱荣高铁、通用机场等重大基础设施的加快建设，电子信息、高新材料、新能源等战略性新兴产业的前沿布局，以前瞻思维谋划未来，以未来视野布局当下，努力推动荣成高质量发展之路行稳致远。

　　(一)坚定走好稳中求进之路，推动经济增长更稳健。把稳增长摆在更加突出位置，发挥投资的关键作用和消费的基础作用，进一步激发市场主体活力。

　　高效能攻坚重大项目。突出抓好当年投资131.7亿元的26个省级重点项目申报、当年投资114.4亿元的122个威海市级重点项目建设、当年投资113.6亿元的111个荣成市级重点产业项目建设，建立领导分包、部门负责的协调推进机制，为项目提供从开工到投产的全生命周期服务，争取更多项目列入专项债、中央预算内资金、扩投资政策工具、省级绿色低碳高质量发展项目等上级政策大盘子，年内“国和一号”示范工程1号机组、青啤智能化生产等45个项目完工投产。

　　高质量开展招商引资。强化招商首位意识，叫响“向东向海向荣成”的招商品牌，厚植“创新创业创未来”的投资沃土。聚焦主导产业抓补链强链，编制“5+2”七大产业链图谱和招商引资路径图，与央企、省级国企、500强等优质客户建立产业链合作关系不少于70家，开展产业链精准对接不少于140批次，召开产业链招商推介大会不少于10场，每个产业链重点引进培育2个5亿元以上的大项目。发挥资源优势抓开发利用，压实闲置楼宇、土地、厂房盘活招商责任，实施“揭榜式”的盘活招商方式，把8个专业园区和优质临港地块打造成为招商引资的主战场。突出日韩方向抓外资引进，发展日韩地区荣成“城市合伙人”，开展日韩驻点招商和日韩专场推介会，推动海洋食品加工、整船建造等领域深度合作，实现日韩招商新突破。围绕项目落地抓服务保障，优化分包推进机制，建立目标客户、在谈签约项目、落地实施项目、问题梗阻“四张清单”，提升招商队伍专业化水平，拓宽信息获取多元化渠道，实施招商项目多层次考核。年内，争取落地实施投资20亿元以上的大项目2个、10—20亿元的大项目4个、5—10亿元的大项目8个、1—5亿元的大项目16个。

　　高水平恢复消费市场。深入落实国家扩大内需战略部署，把恢复和扩大消费摆在优先位置。发挥文旅大市场作用刺激消费，举办海洋艺术季、天鹅艺术季、滨海马拉松等系列活动，策划开展“黄河大集”系列文旅活动，叫响“一桌最海鲜”品牌。发挥房地产大链条作用拉动消费，加快商品房“去存量”，开展线上线下推介活动，提振房地产消费信心。发挥电商大平台作用促进消费，加快电商直播基地、电商供应链基地等载体建设，策划开展“荣成好品”直播带货活动，全市网络零售额达到20亿元。发挥特色商圈大载体作用吸引消费，以九龙城、幸福里和南山路区域、滨海公园等为重点，打造一批沉浸式、体验式的特色商业街区，为年轻人、外地游客提供高品质消费服务。

　　高品质培育优质企业。实施高质量市场主体培育行动，整合财政资金支持优质企业发展，形成递进式成长梯队。推动骨干企业做大做强，开展新一轮企业冲击新目标行动，歌尔科技产值突破200亿元，赤山集团、达因药业申报国家级制造业单项冠军企业，康派斯新能源车辆申报国家级工业设计中心。推动创新型企业做专做精，培育更多的“瞪羚”“专精特新”企业，青木高新、有研稀土、百合股份、蓝润集团等企业申报省级制造业单项冠军企业。推动小微企业壮大规模，选择40家左右具备升规纳统潜力的企业，建立“小升规”企业培育库，做大规上企业群体规模。