推动城市精明增长。推动土地集约化利用，依法依规处置城区腾退土地、划拨土地、闲置土地，为城市发展腾出空间。推动房地产特色化发展，从供给侧发力，引导房地产业向新发展模式平稳过渡，探索推广第四代住宅、康养地产等新型产品，实现从“有房住”向满足高品质、特色化住房需求转变，解决好新市民、青年人等住房问题。推动城市市场化运营，注重城市功能缺项与市场资源有效适配，对户外广告设置、主干道两侧建筑外立面改造，探索市场化运作方式。推动城市智慧化管理，完善数字信息基础设施，拓展智慧应用场景，搭建透明城市信息管理平台，开发智慧停车系统云平台，促进城市绿色低碳转型。
涵养城市生态气质。打好大气、水、土壤三大污染防治保卫战，推动扬尘、散煤、挥发性有机物等重点污染源专项整治不断深入。统筹推进山水林田湖草沙系统治理，加快山体保护复绿，启动破损山体修复，推进伯家岛区域等历史遗留废弃矿山生态治理，探索单一矿山修复向综合开发治理转变。抓好幸福河湖、美丽海湾建设，开展“数字河湖县域平台”试点，桑沟湾加快创建国家级美丽海湾。全面推开镇办林场模式，统筹抓好松材线虫病防治、造林绿化、林下资源开发、森林防火等工作，提升自我造血能力。
各位代表!人民城市人民建、人民城市为人民。我们将以“一米”的视角创建儿童友好型城市，以年轻人的思维创建青年友好型城市，以孝敬自己父母的品质创建老年友好型城市，把荣成打造成为人人共建、人人共享的全龄友好型城市。
(五)坚定走好乡村振兴之路，推动城乡融合更紧密。坚持农业农村优先发展，不断加快城乡融合发展步伐，争当“打造乡村振兴齐鲁样板”排头兵，争创国家乡村振兴示范县。
打造乡村振兴样板工程。实施当年投资10.8亿元的18个乡村振兴重点项目。整合各类涉农政策资金项目集中投向样板片区，促进乡村产业、乡村建设、乡村治理全面提升。支持石岛渔家风情样板片区创建乡村振兴齐鲁样板省级示范区，海牧蓝乡样板片区入选威海市乡村振兴示范样板片区，加快打造伟德山乡村振兴产业带，争创省级衔接乡村振兴集中推进区。
推动现代农业转型升级。出台种植业布局调整规划，推动规模种粮巩固提升，建设4个千亩规模种粮示范方，大力发展农业社会化服务，带动全市全环节托管、单环节托管面积分别达到3.5万亩、60万亩。突出苹果、花生、无花果、甘薯等特色农产品，统筹推进规模种植、品种改良、精深加工、品牌提升，打响“荣成农产”知名度。加快伟德山现代农业融合发展示范区建设，打造10000亩现代甘薯聚集区、2000亩高油酸花生育种基地、300亩高端现代葡萄种植基地。
规范农村经营管理体系。健全土地流转风险防范机制，出台资格审查、项目审核和风险防范管理办法，形成全程闭环监管模式。稳妥推进农村宅基地改革，开展闲置宅基地盘活利用试点，唤醒农村沉睡的资源。抓好农村不规范合同排查整治，探索农村财务“码”上公开，创新农村集体资产“一图”管理。实事求是、因地制宜、科学研究做好村庄整合发展的文章，实现乡村振兴集中有效投入，积极应对人口老龄化、农村“空心化”。
建设宜居宜业和美乡村。常态化抓好农村环境管护，推动村容村貌由“清脏”向“治乱”转变。扎实推进省级清洁村庄创建，新增省级清洁村庄78个以上，覆盖率达到45%。统筹抓好美丽乡村建设，打造20个特色镇村、6处休闲驿站、20个农旅文化产业园，开发亲子农事体验、摄影网红打卡等新业态。加快推进水系连通及水美乡村试点县项目建设，实施小落河、沽河二期治理工程，推进城乡供水一体化改造，规模化供水覆盖率达到85%。
守牢粮食安全和不发生规模返贫底线。坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，抓好国家级农村乱占耕地建房整治试点，健全撂荒地整治长效机制，持续抓好高标准农田问题整改和长效管护，改造提升高标准农田4万亩。严格耕地用途管制，实行耕地年度“进出平衡”，加大耕地后备资源挖潜力度，重点抓好低效园地有序退出，加快3个已实施土地整治项目进度，新启动4个项目，新增耕地面积3900亩，完成“占补平衡”目标任务。把不发生规模性返贫作为底线任务，争取脱贫人口人均纯收入超过1.4万元。
各位代表!推进乡村振兴的关键在“全面”。我们将扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，把巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，推动农业更兴旺、农村更美丽、农民更富裕。
(六)坚定走好共同富裕之路，推动人民生活更幸福。聚焦群体共富、城乡共富、物质精神共富，坚持多雪中送炭、少锦上添花，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
持续增加城乡居民收入。实施城乡公益岗扩容提质行动，优先将财政列支的农村保洁员、网格协管员、水库巡视员等在岗人员纳入扩容范围，全年创设城乡公益岗3000个以上。拓展公共就业服务广度，完善创业政策扶持，城镇新增就业6700人，扶持创业800人次。针对受疫情影响较大的渔业、建筑业、服务业等重点领域市场主体，加大政策服务支持力度，帮助企业渡过难关，保障劳动者工资权益。
全面提升教育教学水平。以办好人民满意教育为目标，争创全国学前教育普及普惠县、职业教育改革发展成效明显县。加快推进第一实验幼儿园、蜊江中学综合楼等5所校舍改造和设施设备提升工程，着力改善办学条件。深化联盟办学模式，组建4个义务教育学校发展共同体，推动3所高中一体化共建发展。加强名优生培养，落实“一对一”共同成长机制，打造荣成教育品牌。突出职业教育产教融合，增设3处教学实训基地、2处示范性学徒基地，新增1—2个校企合作冠名班。全面推进“五育”融合，深化中医药文化进校园，依托现有文旅资源开发特色研学路线。支持那香海苏州外国语学校特色发展，丰富优质教育资源供给。