政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,奋力推进“两个先行”,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,突出创新深化、改革攻坚、开放提升主线,把高质量发展作为首要任务,全力提升招商引资、产业发展、项目建设、消费激活、教科人才、改革开放、城市经营、乡村振兴、生态文明、共同富裕及安全保障等十一方面工作,高质量推进“二次创业”、现代化“田园松阳”建设,奋力谱写中国式现代化山区跨越式发展的松阳篇章。
建议2023年经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长6.8%;农业增加值增长4.3%;规上工业增加值增长12%;固定资产投资增长18%以上;一般公共预算收入增长8%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长6%以上和8.5%以上,环境和能源指标计划完成省市下达任务。
重点做好十一方面工作:
一、聚焦招大引强,全力提升发展能级
坚持精准靶向。以长三角、珠三角为重点区域,聚焦“不锈钢、综合交通、茶产业、中医药”四大产业,充分发挥百度Apollo创新中心、康佳之星松阳创新中心等平台牵引作用,着力招引一批隐形冠军和专精特新企业及项目。加强招商项目全流程服务,力争江丰同芯、全路程电池等项目签约落地,加快形成大企业顶天立地、好企业铺天盖地的生动局面。
坚持精准打法。深化全员招商、要素招商、以商招商,重点加大基金招商力度,加强与富浙资本等基金公司合作,全年撬动社会资本30亿元以上。鼓励本土优质企业扩大再生产,把好项目留在松阳,规划建设云中马产业园。深化“松商回归”工程,招引更多乡贤回松创业。力争全年新招引大项目22个以上,其中制造业大项目18个以上,10亿元以上项目3个以上,实到内资22亿元以上。
坚持精准服务。深入推进“大走访大调研大服务大解题”活动,优化服务措施,切实解决企业难题,真正做到“无事不扰,有事必到”。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”,做实“拿地30天开工”,加强工业用地“标准地”全生命周期管理,推行“全网办”等更多“一站式”举措。坚持完善“综合查一次”“首违不罚”“柔性执法”等有效做法。
二、聚焦二次创业,全力提升产业能级
推动平台提档升级。提升平台承载能力,围绕“多园一规”“多规合一”,修编供电供热、工业用水、防洪排涝、员工宿舍等专项规划。完善园区公共配套,加快赤寿区块二期第一阶段基础设施、天然气调压站、城北35KV变电所和新处110KV变电站等项目,完成赤寿不锈钢仓储物流中心、赤寿区块横支七路道路等项目建设。推进古市小微园改造提升,加快恒兆产业园企业入驻投产。铁腕推进低效工业用地整治,依法收回闲置用地,综合用好环保、用能、税收、用工、金融等手段,引导企业通过零地技改、兼并重组、联合开发等方式提高综合产出,基本实现亩均税收5万元以下企业出清。
加快产业集群成势。深化“一链一对策”,体系化、项目化、园区化、品牌化、数字化推动“链长制”落实,着力打造不锈钢、综合交通、茶产业、中医药产业集群。做大做强不锈钢产业,瞄准打造“中国不锈钢管第一县”目标,高标准做好不锈钢产业发展规划、技术标准等顶层设计,强化政策集成。推动省级不锈钢质检中心落地运行,新引进不锈钢龙头企业6家以上。加快上上德盛未来工厂等项目入园,宝丰钢业、新创泰业等企业达产,年内产值达120亿元。壮大发展综合交通产业,深化“智慧交通产业发展试点县”建设,完成交通强国试点自动驾驶和智慧交通助推山区共同富裕创新示范项目二期建设。加快硅迈科技、荆虹科技等项目建设,力争智慧交通及关联产业总产值达50亿元。提级发展茶产业,高质量举办第十六届中国茶商大会,承办全省“三茶”统筹发展现场会。制定加快“中国有机茶乡”建设意见,谋划浙南茶叶市场迭代升级,实施茶叶电商供应链平台建设,打造线上茶叶市场,推进有机茶谷项目,培育有机茶转换认证基地面积1000亩以上,茶叶全产业链产值达140亿元。培育发展中医药产业,编制产业发展规划,制定出台扶持发展政策,招引中医药产业优质企业。
强化企业能级跃升。全面实施企业梯度培育计划,年内新增规上企业10家、产值超亿元“成长型”企业6家、超10亿元“领军型”企业2家。加强企业上市培育,加快科马摩擦上市步伐,引导宝丰钢业、华威门业等企业实施股改,力争年内2家企业挂牌浙江股权交易中心。推进数字经济创新提质“一号发展工程”,实体化运行康佳数字经济总部,数字经济核心产业制造业增加值占规上工业增加值比重超3.5%。启用工业数据互联网平台,培育企业级工业互联网平台1家,完成工业企业数字化改造70家。实施建筑企业强基固本行动,制定出台建筑业发展新政,支持建筑企业积极开拓外埠市场,推进建筑业持续健康发展。
三、聚焦项目为王,全力提升支撑能级
千方百计谋项目。秉承“抓大不放小”理念,主动对接国家“十四五”102项重大工程、省“千项万亿”工程,完善专家咨询论证、部门联动协作、前期经费保障等机制,建立重大项目储备库。争取抽水蓄能电站、637国道松阳裕溪至雅溪口段改建工程等项目纳入省重点项目盘子。鼓励引导民间资本参与重大工程,谋划储备一批大好优投资项目。全年安排县重点项目58个,政府投资项目33个,非政府投资项目25个,总投资超575亿元,其中10亿元以上项目15个,20亿元以上项目8个,完成年度计划投资59亿元以上。