快马加鞭抓进度。持续细化项目投资管理颗粒度,精准制定作战计划,谋划重大项目集中开工活动2批次以上,重点新开工项目20个以上,完成年度投资19亿元以上。推进智慧交通产业园等重点续建项目建设,争取文化中心城市客厅等重点项目开工,加快浙西南粮食应急保障中心、新处水库等项目前期。严格执行项目全程进度管理,推行重点项目建设承诺负责制,评定投资项目(重点指标)“奔跑奖”和“蜗牛奖”,鼓励先进、鞭策后进。
全力以赴强保障。推行“用地清单制”,实现项目用地应保尽保。加大土地保障力度,新增垦造耕地1500亩,建设用地复垦300亩,新增工业项目用地300亩。加大闲置资源盘活力度,鼓励利用闲置厂房上新项目,盘活闲置低效用地500亩以上。加强项目资金支持,争取上级转移支付资金26.5亿元以上、地方政府债券额度15亿元以上。用足用好政策性开发性金融工具,实现全年融资授信40亿元以上。加强用能保障,新增新能源抵扣用能3000吨标准煤。
四、聚焦潜能释放,全力提升消费能级
培育壮大市场主体。全面承接省“8+4”政策体系,突出“明重点、谋项目、出政策”,制定新一轮经济稳进提质实施方案,推动降本减负政策精准直达快享,让政策早发力早见效,让市场主体早受益早解渴。强化商事制度改革,健全市场主体准入、退出机制,确保在册市场主体增长5%以上。加强涉企政策集成,支持企业开展首台套装备、首批次新材料、首版次软件工程化攻关,政府采购项目预留给中小企业的比例不低于40%。全面清理不规范涉企收费事项,加强企业信用管理,依法保障市场主体合法权益。
升级发展商贸体系。推进县域商业体系建设,加快松阳供销社超市商贸综合体等项目建设,打造商旅住餐为一体的现代化商业功能集聚区。构建“一江两岸”商贸新格局,加快瓦窑文旅综合体项目建设,优化明清古街运营模式,老城综合服务中心、双童山风情街区投用运营。加强物流体系建设,争创客货邮融合发展五星样板县,启动建设浙西南公铁物流中心项目,深化“客货邮+产业电商+生鲜配送+便民服务”模式,完成县级农村物流共同配送中心、7个乡镇客货邮融合运输服务站和45个村级农村物流服务点建设。
提振市场消费信心。把激活和扩大消费摆在优先位置,发挥消费券等政策支持引导作用,举办拉动作用明显的展会活动,刺激消费市场回暖。持续开展放心消费单位创建,完善消费市场监管和消费领域管理机制,规范市场秩序。大力发展批零住餐、医疗健康和养老服务等消费产业,规范平台经济发展,实现服务业增加值增长6.8%,社会消费品零售总额增长8%以上,网络零售额增长10%以上。促进房地产市场平稳健康发展,扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,注重防范化解房地产领域风险。优化保障性住房供给,健全以公租房、保障性住房为主体的住房保障体系。
五、聚焦教科人才,全力提升动力能级
推动教育提质见效。构建完善终身教育体系,办好人民满意的教育。启动全国学前教育普及普惠县创建,创成全国义务教育优质均衡发展县。优化学前教育,公办幼儿园在园幼儿比例达60%,普惠性幼儿园在园幼儿比例达95%以上,文教园区幼儿园开园招生。全面实施“县中崛起”“初中壮腰”“小学强基”工程,推动松阳一中成为双一流大学优质生源培养基地,松阳二中成为以美术学科为强项的优质特色学校。加快职业教育供给侧结构性改革,持续加强硬件投入、师资培养、招生宣传力度,推进丽水农林技师学院摘筹工作。发挥浙江开放大学松阳学院在服务全民终身学习和培育新时代工匠中的作用。力争育英小学建成投用,启动南城实验小学建设,产教融合中心、第三实验幼儿园主体工程基本完工。
加大科技创新力度。依托高等院校、科研院所,推进茶产业创新服务综合体建设,百度Apollo智能交通生态联盟创新中心创成市级科技企业孵化器,实现浙江中医药大学松阳研究院实体化运行,谋划建设不锈钢科创服务中心。加大科技创新投入,全社会R&D经费投入占GDP比重超2%,科技投入增长20%以上,规上工业企业研发费用增长10%,高新技术产业投资增长12%以上,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达50%。实施科技企业“双倍增”计划,新增国家高新技术企业9家、省科技型中小企业25家,培育省级企业技术中心1家。
强化人才基础支撑。深入推进青年发展型县域建设,系统实施三年行动计划,落实落细青年发展新政。深化人才全生命周期服务,加快推进人才公寓、人才驿站、人才创新创业综合体建设,持续加大人才政策兑现力度和速度,争取丽水市人才科技主题产业基金破零,力争引进院士等领军型人才及团队2个,完成绿谷精英人才遴选9人,落地4人,新引进外国专家智力5人、博士40人、硕士150人。制定出台加强技能人才队伍建设实施方案,开展技能培训5000人次以上,新增技能人才1400人,高技能人才700人,力争技能人才占从业人员比重达30%。
六、聚焦改革开放,全力提升活力能级
突出重点领域改革。对标全省重大应用“一本账”,争取更多工作纳入省级试点。谋划开发“数字打非”“智慧水网”“医防融合”等场景,迭代升级“茶叶在线”“青松向阳”“基层解纷在线”等应用,加快县级一体化智能化公共数据平台建设。深化“大综合一体化”行政执法改革。推进基层便民体系建设,筹建县行政服务中心古市分中心。深化“一网通办”数字化服务,推进县乡村政务服务平台标准化建设。扎实推进跨乡镇全域土地综合整治、省级深化农村“三位一体”、农业“标准地”、强村富民乡村集成改革、幸福乡村5G智慧医联体、“幸福小港”等试点。全面完成国企二轮改革,年内新增AA级信用评级公司1家。