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(浙江省)松阳县人民政府工作报告(2023年2月15日)

  生态环境更加宜居。生态环境公众满意度排名全省第四。PM2.5、空气优良率等指标保持全省前列。深化“五水共治”“河湖长制”工作,开展水域监管“一件事”改革,推进全省幸福河湖试点县建设,新增省级美丽河湖4条,出境水质常年保持Ⅱ类水标准。全域污水零直排区建设通过验收,工业园区入围省级标杆工业园区污水零直排区培育名单,园区地下水污染防治工程开工建设,垃圾填埋场地下水污染防治工程竣工验收,新建农村生活污水处理设施36个。“双碳”行动深入实施,完成不锈钢企业退火油烟改造提升46家,全市首个VOCs治理活性碳“绿岛”项目落地松阳。古市镇入选全省低(零)碳创建试点乡镇,全链推进废弃物资源化利用案例入选省绿色低碳转型典型案例。完成中央、省委生态环保督察问题整改,办理环境违法案件11件,环境污染投诉案件同比下降34.1%。

  城市形象更具魅力。科学划定“三区三线”,推进国土空间规划修编,新(续)编各类规划57个。扎实推进省示范文明县城创建,城市有机更新有序推进,完成塘寮区块征迁、原松阳师范区块宿舍楼置换等政策处理,启动马桥后区块改造,城南、城西社区列入全省未来社区试点创建名单。城市功能日趋完善,完成长松路、环城西路、人民大街3条主街道、60个老旧(房改房)小区改造,新增停车位852个。江南社区滨河公园、龙湖公园配套设施、长虹中路管网改造提升等项目开工建设,“老城印象”城市风貌样板区启动创建。加快推进老城区消防安全隐患、空中缆线专项整治。县城全面实行生活垃圾“定点定时”投放,城乡生活垃圾资源化利用处置中心建成投用。加大治旧控新力度,获评2021年度省“无违建县”争先创优示范县。扎实推进古市千年古城复兴试点,争取中央资金3074万元。

  美丽乡村更显活力。“国家传统村落公园”创建深入推进,完成总体规划编制,新增国家级传统村落3个,三都四都核心区绿色发展示范项目基本完工,“拯救老屋行动”写入2022年中央“一号文件”。乡村更加靓丽,获省大花园示范县评估优秀,创成省级美丽乡村示范乡镇1个、省级美丽乡村精品村13个、省级高标准垃圾分类示范村9个。“水墨小港”成为全省城乡风貌样板区,古市镇获评省级样板新时代美丽城镇,陈家铺村、茶排村创成省级未来乡村,酉田村入选省历史文化(传统)村落保护利用重点村名单。绿化美化深入开展,完成国土绿化造林1260亩,改造美丽林相7.2万亩。乡村交通基础设施更加完善,完成农村公路新改建72.9公里,农村公路养护工程75.76公里。建成运营客货邮松州驿站9个,获评省农村客货邮融合四星级样板县,“特色产业+客货邮运输+电子商务”入选交通运输部第三批农村物流服务品牌。村集体稳步增收,建成各类“共富工坊”79家,乡镇级生态强村公司经营收入达5393万元,实现集体经济年收入20万元且经营性收入10万元以上的行政村全覆盖。

  四、坚持破立并举,改革开放释放新活力

  改革工作全面深化。新增省级数字化改革试点32项。“司法网拍”“拯救老屋”“茶叶在线”分别入选国家、省市优秀应用场景,“采茶工服务一件事暨灵活用工服务平台”入选省级典型平台,“上上德胜AI-EHS智慧安全管理系统”获评省级人工智能典型应用场景。“大综合一体化”行政执法改革、国企二轮改革稳步推进。全面推行“综合查一次”,涉企执法检查频次缩减83.3%。“拿地30天开工”落地实施,最短审批项目14天开工。深化商事登记制度改革,加强事中事后监管工作成效获省政府督查激励。成功争取中央革命老区项目、全省首批跨乡镇全域土地综合整治试点项目,获评农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县。推进生态产品价值实现,完成松阴溪湿地碳汇基础性研究,成为“全省湿地资源管理一张图”试点县。建立全国首个茶园碳汇合作研究中心,开展“低碳茶园建设及碳汇价值实现机制”研究。核定2020年GEP总值达307.68亿元,“两山贷”“生态贷”余额分别为3.79亿元、32.68亿元,发放首笔排污权抵押贷款960万元。

  创业创新持续推进。推进企业综合服务平台建设,企业诉求“135”限时办结率100%。全年在册市场主体同比增长11.7%。创新活力明显增强,全年新增国家高新技术企业9家、省级高新技术企业研究开发中心3家,培育省级企业研究院1家、省级高新技术企业研究开发中心2家;兑现科技政策奖补资金1194万元。连续两年获省科技厅“尖兵”“领雁”竞争性项目,新增科技示范基地68个。激励知识产权创造,新增注册商标756件,发明专利授权23件。推进青年发展型县域建设,出台青年发展新政,“青松向阳”入选团中央优秀案例。完善人才引育机制,举办人才科技峰会,引进各类人才5725人,新增高技能人才964人,评选“松阳工匠”48人。

  开放合作深入实施。对外交通迈开大步,衢丽铁路松阳至丽水段顺利推进、衢州至松阳段初设获批,义龙庆高速公路前期工作提速推进,235国道松阳段、西竹玉公路等项目加快建设,原222省道正式升格为637国道。开展山海协作工程实施20周年系列活动,与结对地区开展项目招引27个、产业合作项目63个,到位资金超30亿元。全年争取山海协作各类资金2000余万元,建成援建项目10个。余姚-松阳山海协作“产业飞地”、松阳特色生态产业平台入围省山海协作“产业飞地”和特色生态产业平台名单,获奖补资金4800万元。余姚、嘉兴“消薄飞地”实现收益2500余万元。加强东西部协作对口帮扶,投入帮扶资金1081万元,完成消费帮扶7500万元。稳外贸稳外资,实际利用外资540万美元,外贸进出口总额达9.96亿元,增幅均居全市第一。加强对外交流,在联合国南南城市在线视频会上作交流发言。

  五、坚持人民至上,民生福祉达到新水平

  民生保障坚实有力。全年民生类支出40.39亿元,占一般公共预算支出的74.16%。全面完成省市县民生实事项目。全省高质量发展建设共同富裕示范区考核优秀,民众“四感”监测得分居山区26县首位。“生长型”民宿助力共同富裕的松阳实践入选全省十大县域高质量发展优秀案例。实施农村饮用水供水保障行动,城乡供水一体化率达81.4%,解决民族乡喝水难问题。推动保险提标扩面,户籍人口基本医保、“浙丽保”和基本养老保险参保率分别达99.76%、95.6%和98.7%。拓宽就业渠道,开展职业技能培训7281人次,新增技能人才2542人,新增城镇就业2191人,城镇登记失业率为0.97%。持续实施“大搬快聚富民安居”工程,象溪民族安置小区开工建设,完成搬迁3200人。住房保障更趋完善,落实公共租赁住房767户。康养服务更加优质,古市医院医养中心等一批养老项目顺利推进。社会救助体系更加完善,建成残疾人之家12个,完成公共场所和家庭无障碍改造72个(户),异地分散安置残疾人就业147人。省级“全链条”无障碍建设先行区创建扎实推进,乡村共享无障碍建设列入省级标准化试点。

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