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(浙江省)云和县人民政府工作报告(2023年2月8日)

  (五)从严从实加强政府自身建设

  以数字化改革撬动政府高效治理。承接推进省级数字化改革试点任务31个,落地贯通省级重大应用110个,上线运行“环境健康管理在线”“云梨共富”等一批特色场景应用。深化“放管服”改革,创新设立“办不成事”反映窗口,推行“跨省通办”“乡事城办”政务服务模式。推进国资国企市场化改革,形成新“1+4”国企框架,首次发行企业债1.6亿元。

  以法治化思维推进政府依法行政。深化“大综合一体化”行政执法改革,完成1435项综合行政执法事项划转,形成“1+8”执法队伍架构,实现61%的执法力量下沉一线。深入开展“法助共富、法护平安”行动,出台支持律师队伍建设的实施意见,实现重大行政决策事项目录化管理全覆盖。自觉接受人大政协监督,办理人大代表建议261件、政协提案166件。

  以务实的作风推动政府效能提升。扎实开展“紧起来、快起来、跑起来”作风建设年活动,自查整改“佛系”“甩锅”“撞钟”问题,大力弘扬真干实干快干的新风正气。全面配合省委巡视工作,认真抓好巡视反馈问题整改。强化审计监督,成立县内部审计协会。落实政府过紧日子要求,非刚性、非重点支出压减10%,清理回收沉淀资金8821万元,让更多财政资金用在帮扶企业、发展产业、改善民生、保障重大项目建设上。

  此外,人民武装、国防动员、人民防空工作扎实推进,老干部、关心下一代、工会、青少年、妇女儿童、残疾人等事业取得新成效,气象、移民、统计、档案、新闻、文学艺术、科普、电力等工作取得新进步,民族宗教、台湾事务、侨务、外事、红十字、慈善和对口支援等方面迈上新台阶。

  各位代表,艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。这一年所取得的成绩,是上级党委政府和县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全县干部群众勇担重任、团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民以及广大建设者,特别是长期奋战在疫情防控战线上的广大医护人员、村社工作者,向人大代表、政协委员,各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻云部队、武警官兵,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒看到全县经济社会发展还存在一些不平衡不充分的问题,离跨越式高质量发展要求还有较大差距,主要表现在:地区生产总值、规上工业增加值等部分经济指标没有完成年初预定目标;工业结构不优、科技创新能力不强等问题还未有效解决,带动性强的大好高项目支撑不足;城市建设品质不够高、管理不够精细,交通基础设施短板仍然突出;优质教育、医疗、文化等资源供给不足,与群众期盼存在不小差距;安全生产、消防安全、生态环保等领域仍存在不少薄弱环节,亟需下大力气改进提升。对此,我们将高度重视,采取更加有力的举措,认真加以解决。

  二、2023年主要工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是“八八战略”实施20周年,也是本届政府履职关键之年,做好各项工作意义重大。根据县委十五届三次全会精神,今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引,全面学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实党中央和省委、市委、县委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,一以贯之深化“小县大城”发展战略,以推动全国山区县域新型城镇化共富样板拼争成势为目标,以打好“147”组合拳为抓手,千方百计抓发展,提振信心稳增长,确保党建统领变革重塑、经济运行整体好转、共同富裕扎实推进,努力在中国式现代化进程中谱写云和新篇章。

  综合分析各方面因素,2023年我县经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值确保突破100亿元、力争增长6.5%,一般公共预算收入增长6%,规上工业增加值增长8%以上,固定资产投资增长15%以上,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%、10%。

  实现上述目标,必须加强工作的前瞻性、预见性、计划性,做到既要“低头走路、埋头苦干”,又要“抬头看天、科学谋划”。我们要清醒看到,当前机遇与挑战并存,随着疫情防控措施的优化以及存量政策、增量政策叠加发力,经济发展有利因素增多,经济运行有望整体好转,但宏观经济恢复的基础尚不牢固,外部环境动荡不安,“三重压力”仍然较大,经济社会发展面临的困难挑战依旧很多。因此,我们必须拿出勇猛精进、雷厉风行的干劲,拿出锲而不舍、久久为功的韧劲,比别人吃更多的苦、流更多的汗,这样才能实现预定的目标任务。在具体工作中,我们要紧紧围绕打造全国山区县域新型城镇化共富样板目标,牢牢把握稳中求进工作总基调,细化量化实化“147”组合拳,突出抓好工业经济提速、有效投资进位、“双招双引”增效、县城能级提升、梯田5A圆梦等重点任务,统筹推进乡村振兴、改革创新、生态保护、平安稳定、社会民生等各方面工作,全力以赴应变局、育新机、开新局,努力以自身工作的确定性应对外部环境的不确定性,推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长,奋力夺取全年经济社会发展高分报表。

  重点抓好以下十方面工作:

  (一)坚定“工业强县”战略不动摇,促进工业经济回升向好、结构优化

  坚持把工业经济作为发展的命脉,浓厚合力扶工氛围,以更大的力度拓平台、促转型、推创新,在全县形成大抓工业、齐抓工业的共识和合力。推动平台扩能跃阶,全力推进云景生态产业园、数玩智谷等项目,做好房屋征收、矿地平整等工作,开工建设云景生态产业园一期,力争实现供地100亩以上;深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,实施“零地技改”项目10个以上,淘汰整治高耗低效企业15家,实质性启动老木制玩具城区块综合改造提升,完成部分区域工业厂房收购、土地征收,为先进产能落地腾出空间200亩。实施木玩行业强链工程,出台木玩产业链专项政策,鼓励企业引进研发设计团队、自建研发设计机构,支持企业发展声光电、木塑、户外、家具、宠物玩具等产品,进一步延伸产业链条;探索制定全国首个《木制玩具》国家标准,加强木玩产业发展中心、木玩协会建设,推动木玩产业大脑上线运行、木玩产业创新服务综合体建成投用,进一步增强云和木玩产业洼地效应。开展钢铁行业创新、轴承行业扩量、阀门行业提质行动,支持华宏钢铁自建企业研究院,加快华宏60万吨普转优项目投产;鼓励轴承行业加快智能化改造,引导企业对接资本市场,走专精特新之路;延长阀门产业链,推进企业清洁生产,引导阀门产品向精深加工转型升级。壮大骨干企业梯队,培育“小升规”企业5家、专精特新“小巨人”企业1家,力争实现上市企业零突破。加快创新主体升级,实施科技企业“倍增提质”计划,新增国家高新技术企业3家、省科技型中小企业15家以上,鼓励引导企业争取省“尖兵”“领雁”攻关项目,确保规上工业企业中开展R&D活动企业比重达50%以上。着力发展数字经济,加快实施紧水滩水冷绿色数据中心等项目,培育数字化标杆企业3家以上,新增智能工厂和数字化车间1家,力争数字经济核心产业增加值增长10%。全力支持企业拓市场增订单,积极打造更具活力的“地瓜经济”,坚持“企业走出去”与“外商请进来”有机统一,支持企业建立海外仓、境外销售网络,组织5个以上团组、50家以上企业出境参展增订单,同步开展“外商进云和”活动。深化木玩内外贸一体化改革试点,着力拓宽内贸销路,举办木玩外贸首单50周年纪念活动,开展木玩“五进”行动,谋划建设电商直播基地,建成电商直播式“共富工坊”10家;迭代升级外贸政策,用好“两仓”平台,充分挖掘外贸出口增长点。

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