二、2023年主要工作安排
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是落实“十四五”规划承启之年，做好各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议和省、市、区委各项决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，完整准确全面贯彻新发展理念，忠实践行“八八战略”，奋力推进“两个先行”，把高质量发展作为首要任务，把缩小“三大差距”作为主攻方向，把改革创新作为根本动力，把实现人民对美好生活的向往作为根本目的，立足“现代海洋产业新高地、现代品质海岛大花园、现代社会治理新样板”三大发展定位，围绕“现代化产业、现代化城乡、现代化服务”三大体系建设，实施“项目攻坚、作风提升、全域争先”三大行动，打造更多中国式现代化普陀实践成果。
综合考虑各方面因素，建议今年全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5%以上;固定资产投资增长10%;规上工业增加值增长7%;一般公共预算收入、居民人均可支配收入与经济增长基本同步;节能减排指标完成上级下达任务。重点聚焦以下六个方面的工作：
(一)聚焦稳增长，掀起大干项目热潮
打好重大项目攻坚战。持续推进“项目攻坚”行动，紧盯亿元以上重大工程，绘制项目作战图，确保完成固定资产投资150亿元以上。统筹推进省市区70个重点项目，加快金钵盂临港产业园、六横电厂二期、夏新未来社区等一批重大项目建设，筑牢有效投资“压舱石”。保持拔钉清障攻坚劲头，全力破解重大项目历史遗留问题及各项难点、堵点，推动项目早开工、早建设、早投用。谋划推进六横电厂三期、六横LNG接收站二期、东白莲油储项目三期、中奥水封洞库等一批战略性重大项目。
全力推进招商引资“一号工程”。瞄准“六大百亿”产业链条，积极承接上海、深圳、杭州、宁波等发达地区优质企业战略转移、布局调整，引进一批重大产业项目和链主型企业。实施“旅游大招商元年”工程，导入高端旅游产业项目1-2个，招引落地五星级以上酒店2-3家。建立“天天招商”工作机制，确保每天有队伍、有人员跑在招商路上，招引亿元以上项目24个、10亿元以上项目3个，其中10亿元以上制造业项目1个;实际到位市外资金95亿元以上，实际利用外资1.45亿美元以上。
全面落实扩大内需战略。出台新一轮促消费政策，开业运营半升洞宝龙街区、城北水街、长乔海洋世界，重启舟山群岛马拉松、东海音乐节、沈家门渔港民间民俗大会等特色活动，做大做常“越野东海”“海钓精英”等赛事，争创省级新型消费试点县(区)，全社会消费品零售总额增长5.5%。突出旅游高质量供给，落地“大海上的天空之城”、崖壁度假社区、特色温泉酒店等项目，开建马术主题田园综合体、西岙游艇帆船基地，加快宝龙酒店、悦榕庄度假村建设，拓展海上无目的地游、跳岛游、婚庆游等消费新场景，旅游总收入增长15%以上。支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
统筹资源要素配置。深化“亩均论英雄”，下大决心整治提升亩均税收6万元以下低效企业，规上工业亩均税收达10.8万元。清理整备东港观碶头、沈家门翟岙等区块土地，消化批而未供土地400亩，低效用地再开发500亩。实施经济密度提升工程，推动工业企业上楼，打造“竖起来的产业园”，盘活震洋大厦、阿鲁亚酒店等商业楼宇，新增税收亿元楼2座。积极争取地方专项债、政策性开发性金融工具等资金支持，全力保障重大项目资金需求，金融机构本外币存贷款余额增长12%以上。用足用好可再生能源、原料用能抵扣能耗总量政策，争取重大项目能耗指标单列。 (二)聚焦高质量，擂响大抓产业战鼓
实施“功能岛”首发工程。打造六横先进制造、清洁能源与航运物流“三位一体”产业岛，加快全岛产业规划编制，提速中石化、浙能LNG接收站项目建设，推动六横-宁波春晓天然气管道工程，力促六横岛成为全省海洋经济重要增长极。打造金钵盂有色金属岛，加快布局不锈钢、高端铝、球团矿产业链。打造东白莲油品储运岛，建成华泰石油一期油品储运项目，推进西白莲整岛开发，建成船舶工业岛。打造凉潭铁矿石储运岛，推动金属矿石贸易落地。全面推进“风光普陀”计划，完成六横、朱家尖海上风电场测风，落地“海上风电+实体制造”产业联盟体，加快推进虾峙万亩光伏直流制氢工程，争取申报国家氢能应用示范项目。谋划建设第二座加氢站。
筑强工业“顶梁柱”。推进中远蟑螂山船坞及配套工程、正源智能制造基地等亿元以上工业项目15个，确保工业投资增长20%以上。不断拓展新能源船、液货船等高附加值船型订单，确保新船交付量翻一番。建设以龙山、西白莲、小干岛为核心的国内最大、全球领先的船舶修理(航修)服务基地。进一步提升普陀绿色修船世界话语权，筹办首届国际航运与船舶修理业大会，构建LNG船舶、豪华邮轮等领域绿色修船标准体系，实现绿色修船产值增长10%以上。加快建设一批中央厨房项目，落地万洋众创城预制菜产业园，水产品精深加工产值增长10%。拓展水产品进口来料渠道，巩固提升金枪鱼、三文鱼加工在全国的市场份额。
擎稳渔农“基本盘”。优化提升“普渔乐”综合服务平台，启动国际水产城冷链物流产业园建设，打造现代化水产品集散中心和贸易综合体，力争水产品交易量突破100万吨。全面布局现代深远海养殖产业，聚力形成年产值超10亿元的大黄鱼产业链，打造普陀“深海养殖”品牌。加强与东南亚国家、中农发集团远洋捕捞合作，实现远洋渔业总产出52亿元。深入实施科技强农、机械强农行动，建设高标准农田3180亩，建成智能大棚10个，打造全省单体最大的登步千亩大棚杨梅基地，延伸推广“桃花坞”“桃花酒”农旅文产品。