与此同时,国防教育、退役军人、民族宗教、咨询委、人防、外事侨务、档案、对台、保密、统计等工作取得新成效,工青妇、老龄、关心下一代、科协、文联、社科联、残疾人、慈善、红十字会等事业取得新进步。
各位代表!过去一年是极其特殊、极具挑战、极为不易的一年。面对多轮新冠疫情冲击,我们沉着应对、精准防控,全力以赴防输入、防反弹,经受住了疫情的严峻考验。面对超预期的经济下行压力,我们迎难而上、争先进位,凝心聚力抓调度、稳增长,保持了经济平稳发展。面对多重叠加的风险隐患,我们主动防范、积极化解,坚定不移防风险、保安全,守住了不发生区域性系统性风险的底线。过程步步艰辛,成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协关心支持的结果,是全区人民勇毅前行、砥砺奋进的结果。在此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众、区人大代表和政协委员,向各民主党派、人民团体,向驻柯部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍,向所有关心、支持、参与柯城改革发展的社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区经济社会发展和政府工作中还存在不少短板和问题,主要是:加快跨越发展动力不足,城市经济还没有很好破题,运动休闲产业还有待进一步突破。城乡建设管理水平不高,发现问题、解决问题的合力尚未完全形成;城乡风貌与百姓期待还有差距。安全生产基础不牢,道路交通、消防、森林防灭火等领域还有不少潜在风险。政府系统拼抢意识不强,转变工作作风、提升行政效能还有空间,少数政府工作人员的担当精神和执行力还有差距。对此,我们将采取针对性措施,切实加以解决。
二、2023年目标任务和重点工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。就柯城而言,既面临着宏观经济不确定性增多、风险隐患交织叠加、区域竞争日趋激烈等多重挑战,也正在迎来“后疫情时代”经济复苏、存量政策和增量政策叠加发力、自身发展强劲起势等诸多机遇。开局关乎全局,起步决定后程。我们要坚定发展信心、保持战略定力,在应对挑战中迎难而上,在抢抓机遇中乘势而上,把改革发展稳定各项工作抓好抓实,奋力推动柯城经济社会高质量发展。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,牢记殷殷嘱托,忠实践行“八八战略”,奋力推进“两个先行”,努力打造“重要窗口”,紧紧围绕“释放新活力、提升首位度”,抓重点、破难点、通堵点、创亮点,争当山区26县跨越式高质量发展排头兵,为高水平建设社会主义现代化新柯城开好局起好步。
2023年政府工作的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,一般公共预算收入增长8%,城乡居民收入分别增长8%和10%,进出口总额增长20%,约束性指标全面完成省市下达目标任务。
围绕实现上述目标,重点抓好10个方面工作:
(一)在招商引资上下实功求实效。牢固树立“发展靠项目、项目靠招商”的工作理念,坚持强招引和促落地并重,切实把招商成果转化为项目成果、经济成果,体现在发展成效上。
提升招商质量。聚焦“高大上+链群配”,进一步完善主导产业链全景图,提升驻点招商、以商招商、产业链招商实效。坚持全员招商,全年引进区域总部、运营中心等亿元以上服务业产业项目10个以上。坚持资源赋能,全年招引亿元以上农业和文旅项目各5个。坚持市区一体,紧盯发达地区产业外溢机遇,全年引进亿元以上制造业项目10个,10亿元以上项目4个,力争实现50亿元以上项目零的突破。
加快招商落地。动态考核招商项目投资强度、形象进度和产出效益,构建“签约落地、开工建设、竣工投产、产能释放”工作闭环。进一步强化要素保障,新增供地700亩、标准厂房10万平方米以上,实现招商项目“拿地即开工、厂房等项目”。推动鑫元电子等一批项目竣工投产,全年招商引资到位资金15亿元以上,制造业项目到位资金占比超过40%。更大力度吸引和利用外资,力争实际使用外资1000万美元以上。
优化营商环境。推动各级各类降本减负政策精准直达快享,力争全年为市场主体减负5亿元以上。持续开展“减证便民”专项行动,推行企业年报“多报合一”改革,进一步降低企业制度性成本。规范政府采购招投标机制,为中小企业预留40%采购份额,给予价格扣除评审优惠。加快数字政府建设,确保“一网通办”率达到97%以上、“跨省通办”事项200项以上。深入实施“聚智柯城”工程,全年引聚国家和省级领军人才10名以上,扎实推进青年发展型城市建设。
(二)在城市经济上下实功求实效。以打造大平台、实施大项目为突破口,整合城市资源,聚集优质要素,推动城市业态品质化、多元化发展,不断提升主城区经济承载力和区域影响力。
培育消费高地。依托鹿鸣半岛时尚文化创业园、爱琴海购物公园奥特莱斯等城市消费地标,深化展销经济、商圈夜间经济、美食经济等消费场景建设,激发消费活力。持续开展“三衢暖心·柯享消费”系列促消费活动,促进餐饮、零售等生活性服务业迅速回暖,社会消费品零售总额同比增长7%以上。出台支持新经济新业态、商贸业做大做强扶持政策,力争引育规上服务业企业90家,亿元零售企业5家。发展壮大电商产业,做大直播产业街、“它经济”规模,实现网络零售额130亿元以上。