2023年目标任务和重点工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是深入贯彻落实“八八战略”20周年，是杭州亚运会的举办之年，也是建设杭州城市新中心的大干之年。做好今年工作，必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议和省市区委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展与安全，锚定建设杭州城市新中心、争当“两个先行”排头兵，以“十大工程”为抓手，坚守初心、坚定信心，踔厉奋发、团结奋斗，打好经济翻身仗，着力打造更多具有余杭辨识度的标志性成果，奋力谱写中国式现代化余杭篇章。
建议今年全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%以上;财政总收入及地方一般公共预算收入均增长5%;固定资产投资总量超1000亿元，增长6%以上;R&D经费支出相当于地区生产总值比例不低于4.51%;城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步;完成上级下达的节能减排任务。
奋进新征程，建功新时代。为做好今年的工作，我们将冲锋在前、担当在前、实干在前，坚持以创新深化为战略核心、改革攻坚为强劲动力、开放提升为制胜法宝，大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，全面激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。着力做好以下八方面工作：
(一)聚焦“强策源、重承接”，奋力建设全周期的科技转化首选地
大力度培育创新集群。实施创新策源工程，推动城西科创大走廊高质量融合发展，推进之江实验室二期、南湖科学中心等项目建设，全力支持四大省实验室、临港国家实验室浙江基地和超重力国家科学装置等科研重器发展，推动“深时数字地球国际大科学计划”落户，争创综合性国家科学中心核心区，建设全球创新策源地。保障阿里全球总部、菜鸟网络总部、达摩院建成投用。强化“卡脖子”技术攻关，入选“双尖双领”等省级以上研发攻关计划项目25项。支持杭师大争创全国一流大学，保障北航中法航空学院招生运行。实施美好教育工程，打造省现代化学校等示范标杆学校20所，开展大走廊基础教育名校集团化办学行动，全年引培省市名师名校长100名，启动创建全国义务教育优质均衡区。
闭环化贯通创新链条。保障杭州技术转移转化中心建成运营，加快构建各类创新主体协同、线上线下结合的技术成果交易市场。推动建设之江实验室成果转化基地和概念验证中心，促进重大技术装备首台套、新材料首批次、软件首版次推广应用，实现技术合同交易额200亿元。推动产学研用深度融合，新增省级企业研究院等高端研发机构50家以上。设立首期5亿元的之科基金，积极探索吸引社会资本投入基础研究和成果转化。有效发明专利拥有量突破10000件，其中高价值专利拥有量达3600件以上。
全方位营造创新生态。办好全球开放科学大会、TR35等品牌活动，营造尊重科学、崇尚创新的浓厚氛围，为创新创业提供更有力支撑。保障创新创业空间，新增孵化载体30个、物理空间160万平方米，创建市级以上孵化器和众创空间20个以上。深化科技企业“双倍增”计划，新增国家高新技术企业500家、科技型中小企业900家。谋划建设国际人力资源产业园，筹建“长三角人才之家”，招引顶尖人才20名、领军人才200名、青年人才2000名、储备人才50000名，人才总量达到40万名以上。
(二)聚焦“强招引、重项目”，奋力激活高能级的产业发展“双引擎”
打好招大引强组合拳。制定实施“强信心拼经济”36条实施意见，全力抓开局，实现开门红。坚持“一把手”招商、敲门招商、驻点招商，瞄准世界500强、补链强链、行业领军等企业招大引强，全年招引产业项目200个以上，其中10亿元以上项目不少于50个，50亿元以上项目不少于7个。加大外资外商招引力度，全年实际利用外资10亿美元。落实市政府与阿里巴巴集团战略合作协议，深化与阿里巴巴集团等头部企业全方位合作，加速数字消费、智慧物流等产业回归。开展“抓项目、扩投资、保增长”比学赶超活动，狠抓阿里巴巴全球总部、良渚好运产业园、杭北科创园等“千项万亿”、省市重点项目，形成更多实物投资量，全力打造固定资产投资超1000亿的标志性成果。新增上市企业5家以上。推动后疫情时代消费反弹，完善支持优惠政策，实现社会消费品零售总额、网络零售额均增长8%。统筹土地“三个计划”，做地、储备、出让分别达到3000亩、2800亩、2200亩以上，土地出让成交额再超400亿元。深入实施融资畅通工程，积极争取专项债券和国家政策性开发性金融工具等资金，进一步拓宽融资渠道、降低融资成本。
推动产业能级大提升。聚焦打造智能物联、生物医药、高端装备、新材料、绿色低碳+新能源互联网“5+1”产业生态圈，推动产业链式布局、集群发展。加快数字经济二次攀登。发挥阿里巴巴等龙头企业和创新平台集聚效应，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。实施数字产业化和产业数字化融合发展，创建省级以上工业互联网平台、服务型制造示范平台2家，实现数字经济核心产业增加值增长8.5%以上。建强数字健康产业园、数字文化社区等载体。推进“新制造业计划”。实施“雄鹰计划”“双百计划”，打造全国“专精特新”企业培育(杭州)总部基地，新增省级以上“专精特新”企业45家、市级及以上智能工厂(数字化车间)8家以上，实现规上工业增加值增长6.5%、制造业投资增长20%。新增“品字标浙江制造”、政府质量奖企业等品牌企业10家以上。启动长三角数智经济产业园项目、未来科技城上市企业园等工业用地有机更新1500亩，新建产业空间150万平方米，出让工业用地1000亩。实施未来产业工程。抢占人工智能、智能计算、空天科技等新兴赛道，深化元宇宙、区块链产业园建设，实现战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重50%以上，打造全省未来产业高水平发展集聚区。