推动城乡风貌蝶变。实施未来乡村示范带建设8条,创建省级未来乡村3个以上,创建省级美丽河湖2条。深化实施数智农业、“百园农业”,加快建设苕溪省级农业园区,全面推进国家乡村振兴示范县和国家农业现代化示范区创建。守好粮食安全底线,深化粮食生产功能区整治优化,新划定16.9万亩,高标准农田新建、改造提升10000亩。继续做好千年茶文化的展示与传播,打造“径山有礼”“径山茶宴”等品牌IP,实现径山茶区域公共品牌价值突破30亿元。推动竹产业发展,释放美丽经济新活力。
(六)聚焦“强民生,重供给”,奋力构建全覆盖的公共服务均衡区
提升惠民服务质感。实施舒心就医工程,保障浙大一院总部二期(国家医学中心)建设,强化基层医疗资源布局优化和统筹调度,高标准建设区公共卫生中心、区五院、区中西医结合医院、“一老一小”等项目,引进高层次、高职称、高学历卫生人才不少于100人,每千人床位数达到5张以上。改善居住品质,安置房、公租房、人才房开工4600套,竣工1.2万套。促进房地产市场平稳健康发展,支持满足购房者的合理住房需求,推动区域职住平衡。
健全社会保障体系。建设高质量就业城区,完善高校毕业生、退役军人和农民工等重点群体就业支持体系,城镇新增就业3万人以上,城镇调查失业率控制在5%以内,确保“零就业”家庭动态清零。落实工资支付制度,有效防治新增欠薪事件。推进个人养老金制度试点,基本养老保险参保率稳定在99%左右。抓实社会救助动态精准兜底保障,构建“1+8+X”大救助工作格局。实施“五星幸福体”工程,关爱“一老一小”,全面实施养老服务提质行动,实体化运营三级未保体系,创建全国未保示范区。
打造共富标杆成果。持续攻坚共同富裕“十大支点项目”,全面实施扩中提低行动,居民人均可支配收入与经济增长基本同步。深入开展“1+5”山城协作、“5+5”镇企合作,全面消除经营性收入120万以下相对薄弱村。提高困难群众保障水平,低收入农户人均可支配收入增长10%以上。着力推进人才“双向双创”省级试点和“3×N”共富行动、“乡创共同体”等市级试点,深化打造具有余杭特色的标志性成果。扎实推进东西部协作、对口支援、山海协作和区县协作,谱写新时代“山海情”。
(七)聚焦“强平安、重智治”,奋力推进新时代的社会治理现代化
全面推进疫情防控转段。认真贯彻新阶段疫情防控各项举措,突出“保健康、防重症、降死亡”。严格落实“乙类乙管”要求,全面加强3家区级医院重症床位建设,确保药品、抗原、口罩、呼吸机、监护仪等重点医药物资储备量不少于3个月。全力提高老年人疫苗接种率,突出做好养老院、中小学等重点场所防护工作。加强农村地区疫情防控,充分发挥222个村社健康服务专员作用,科学引导群众加强个人健康防护,最大限度保障人民群众生命安全和身体健康,确保疫情防控平稳转段和社会秩序稳定。
全域深化基层治理创新。以平安护航亚运会为主线,实施社会智治工程,深化三级社会治理中心、迭代基层治理四平台,全力打好平安领域“五场硬仗”,打造平安中国示范城市样板区。深化全省首家数智治理中心实体化建设,实现“余杭建设、全省复制”。强化社会治安综合治理,持续增强社会治安掌控力。启动“天网工程”三年行动,布设智能视图感知前端设备3.14万个以上。深化访源治理和积案化解攻坚行动,完善多元解纠体系,形成矛盾纠纷化解“136”格局,实现越级访总量下降20%以上,确保蝉联省级“无信访积案区”。
全力抓好风险隐患管控。聚焦危化、消防、交通等重点领域持续开展“除险保安”专项行动,确保安全生产事故数、亡人数“负增长”。加强自然灾害监测预警,落实“五停”“五断”工作机制,规范化建设避灾安置场所20处。落实群众除险安居工程,完成危旧住房解危155处、地质灾害点整治9个。强化应急救援力量体系建设,健全区级专业队伍22支,规范提升镇街队伍12支,实现村社应急突击队全覆盖。持续推进网贷风险彻底出清,管控房产、教育、医疗等各领域风险,狠抓新业态衍生问题整治。落实食品安全“两个责任”,争创省级食品安全示范区。
(八)聚焦“强重塑、重变革”,奋力争当示范型的深化改革领跑者
强化数字改革实效。深入落实数字中国战略部署,迭代实施“创景计划”“改革伙伴计划”,全面推进跨部门、跨层级、跨领域的系统重构、流程优化、制度重塑,重点建设西站未来枢纽、数据要素市场化、全域村社共富等牵一发动全身重大改革项目,打造一批具有余杭首创性、全国影响力的改革项目,积极争创国家级、省级试点,总结提炼更多理论制度成果,推动更多改革项目在全国、全省推广。
推动重点改革攻坚。纵深推进“大综合一体化”改革,协调联动“上统下分、强街优社”“141”基层治理体系改革,加快攻坚15项改革任务,高质量运行区行政执法指挥中心。深化国有企业现代化改革,进一步厘清功能定位和主营方向,推动国有企业做大做强,更好发挥国企建设城市新中心的主力军作用。优化镇街行政管理体制,深化超大型社区治理,构建权责一致、扁平高效的基层管理体系。深入推进市区水务一体化改革,理顺体制机制,实现协同高效运转。
打造最优政务环境。深化“放管服”改革,高效整合行政审批事项,健全“网上一站办、大厅就近办、办事更便捷”的“一网通办”模式,实现政务2.0事项“一网通办”率95%以上,打造“政务服务综合体省级样板”。开展营商环境“市场准入效能评估”试点,健全商务出入境制度,帮助企业出境抢订单、拓市场。依托区级政务服务中心,高效运转228个镇街便民服务中心和村社便民服务站,下延社保、人才、置业等服务事项,方便群众办事就近跑一地。