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(浙江省)诸暨市人民政府工作报告(2023年1月9日)

  一年来,我们切实加强国防和后备力量建设,完善退役军人服务保障体系;民族宗教、外事侨务、妇女儿童、工商联、工会、统计等领域取得新成效;档案、气象、史志、红十字等工作实现新发展。

  一年来,我们坚定不移加强自身建设,全力打造人民满意政府。深入开展“六学六进六争先”学习实践活动,切实加强政务督查和审计监督,有效整改中央环保督察、省委巡视回头看反馈问题。推行镇街“早餐会”机制,扎实开展“直面矛盾不回避,攻坚克难我带头”活动,解决历史遗留问题和体制机制障碍43项。主动接受人大政协监督,落实重大事项向市人大报告、市政协通报制度,人大代表建议、政协委员提案办理满意率均达100%。举办政务零距离、政府开放日活动,规范重大行政决策程序,完善行政复议应诉机制,行政机关负责人出庭应诉率、政府部门公职律师配备率均达100%,一审行政诉讼败诉率降至3%,为历年最低,创成全国法治政府建设示范市。

  各位代表,面对风高浪急的风险挑战,更显成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,市委科学决策、坚强领导的结果,是市人大、市政协有力监督、大力支持的结果,更是全市人民团结一心、克难奋进的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大人民,向各位人大代表、政协委员,向所有关心、支持、参与诸暨建设发展的各界人士和海内外朋友们,表示衷心的感谢!

  二、发展至上 问题导向 牢牢把握新一年工作的总体要求

  发展是时代的召唤,问题是实践的起点。回首过去一年,成绩令人鼓舞、催人奋进,但我们也清醒看到,一些周期性、结构性、体制性问题仍然存在——经济发展方面,实体经济困难增多,产业层次、平台能级、企业竞争力有待提高,提升经济发展质量仍是当前面临的重大挑战。城乡建设方面,都市融入、城乡融合、绿色低碳转型任重道远,城市经营能力、高端要素集聚能力还要增强,提升城市发展质量仍是当前面临的重大课题。社会民生方面,公共服务精准有效供给与群众期盼还有差距,各类风险矛盾隐患仍然不少,提升民生服务质量仍是当前面临的重大任务。政府自身方面,系统性思考、前瞻性谋划、创造性执行能力还有待加强,提升政府治理水平仍是当前面临的重大考验。我们必须要有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉,把认识和解决矛盾作为打开工作局面的突破口,用发展的办法解决发展中的问题。

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划实施的关键之年,也是“枫桥经验”60周年。党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,是中国式现代化的本质要求。省委十五届二次全会、绍兴市委九届三次全会分别从省域、市域层面对推动高质量发展作出了体系化、全方位部署。市委十七届三次全会号召我们深入学习贯彻党的二十大精神,坚定扛起“枫桥经验”发源地担当,夯实“稳”的基本盘、激活“进”的动力源、跑出“争”的加速度,勇闯中国式现代化县域实践新路子。当前,疫情防控政策逐步优化,各级精力都将更加聚焦发展。新一年,我们要锚定方位奋勇而上,直面挑战迎难而上,抢抓机遇乘势而上,努力以高质量发展推动中国式现代化县域实践开好局起好步。

  今年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,按照省、绍兴和市委决策部署,坚持稳中求进总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以忠实践行“八八战略”、奋力推进“两个先行”、努力打造“重要窗口”为主题主线,坚定扛起“枫桥经验”发源地担当,进一步解放思想、开放发展、改革创新,打好大抓基层、大抓开放、大抓产业组合拳,开创“争当绍兴第一、争创全省一流、争进全国十强”新局面,在中国式现代化县域实践中勇闯新路、勇立潮头。

  综合分析发展环境和现实条件,建议今年主要预期目标为:生产总值增长7.5%左右;一般公共预算收入增长7.5%;研发投入强度2.85%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长9%以上;外贸出口保增长稳份额,自营出口额增长8%以上;城乡居民收入增长与经济增长基本同步,收入比持续缩小;完成上级下达的能源和环境计划指标。

  实现上述目标,必须紧扣市委“一三五”决策部署,在具体工作中牢牢把握“四个坚持”:

  ——始终坚持解放思想,开放发展。解放思想是灵魂,开放发展是路径。当下诸暨正处在“不进则退、慢进亦退”的关键时期,我们比以往任何时候都更能感受到“坐不住、等不起、慢不得”的危机感。必须打开视野、放大格局,将诸暨放入全国发展的坐标系,摆在全省布局的象限里,对标比学赶超的参照地,跳出诸暨看诸暨,充分激发诸暨人“三不相信试试看”的豪情,以思想大解放推动开放大发展。

  ——始终坚持项目为王,平台支撑。项目优则后劲足,平台优则产业强。现在,我们比以往任何时候都更能体会到“项目是牛鼻子,平台是主引擎”的深刻含义。必须坚持内育外引抓项目,先立后破兴产业,以大项目带动大投入,以大产业推动大发展,努力让今天的项目增量成为明天的经济总量,让今天的项目质量成就明天的产业质量;必须加快要素集聚做大产业平台,加快成果转化做强创新平台,加快交通畅联做优开放平台,真正让平台成为诸暨发展的前沿和窗口。

  ——始终坚持政企亲清,信心致胜。营商环境就是“聚宝盆”。现在,我们比以往任何时候都更能深刻认识到“拼服务、拼信用、拼环境”对地方发展的极端重要性。必须坚持法治是最好营商环境,让企业办事不求人;必须坚持高效是最强政务环境,让企业“最多跑一次”;必须坚持暖心是最美市场环境,让企业政府一家亲。最终让每一位企业家、每一位创业者、每一位新诸暨人都义无反顾、理直气壮地说“我就是要选择诸暨”。

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