二、2023年重点工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，是杭州亚运会、亚残运会举办之年，也是“全力推动共同富裕、全面建设‘宜居建德’”的关键之年，做好今年工作意义重大。我们必须立足长远、干在当前，围绕大局、统筹兼顾，全力促进经济健康发展、社会和谐稳定，在新起点上奋力开创建德经济社会高质量发展新局面。
今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，忠实践行“八八战略”、坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，按照省委十五届二次全会、杭州市委十三届三次全会和市委十五届三次全会决策部署，坚持创新深化、改革攻坚、开放提升，围绕“全力推动共同富裕、全面建设‘宜居建德’”工作总目标，深入推进“四大战略”“六大工程”，全力打赢“五大会战”，在高质量发展中奋力谱写“宜居建德”新篇章。
建议今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%(力争6%)，一般公共预算收入与经济增长基本同步，城乡居民人均可支配收入高于GDP增速。重点抓好以下五个方面工作：
(一)坚持振兴实业不动摇。实体强则经济强，工业兴则百业旺。始终坚持制造为本，狠抓实体经济，着力稳企业、兴产业，全力打赢经济翻身仗。确保实现规上工业增加值增长7%(力争7.5%)，农林牧渔业增加值增长2.5%(力争3%)，第三产业增加值增长7%(力争7.5%)。
高质量推进产业发展。聚焦延链补链强链，推动产业集聚发展，全力打好“产业升级战”。全面推进乌龙山抽水蓄能电站建设，开工海螺光储用一体项目，力争开工三都压缩空气储能电站主体工程，推进整县分布式光伏试点，努力引育相关产业链，打造“浙西储能中心”。推动传统化工向生物医药、新材料转型，开工华先医药、时森海，推动澳赛诺、远力健等扩大生产规模，五星生物转型提升。开工启源新材料、新化搬迁技改、屹通三期等项目，做大新能源材料产业。争取签约新安有机硅单体及迈图有机硅下游产业、立邦二期等项目，进一步延伸有机硅产业链。全力推进农夫六期，打造世界级水产业基地。全力推动谨正电子一期、富凌科技、中航复合材料等项目，继续引育通航等高端装备制造项目。抢抓杭州文旅西进机遇，主动融入“诗路文化三江两岸”世界级旅游带，以新安江为主轴、严州古城为核心，带动大三江口和西向板块整体发展，争取重大文旅项目落地，以文旅产业深度融合推动服务业经济高质量发展。丰富文化产业层次，现代数字影视城项目一期建成开园，二期加快推进。
聚力气扩大有效投资。坚持国资、民资、外资齐上，全力打好“投资进位战”，确保固定资产投资增长8%以上(力争10%)，其中制造业投资增长15%以上(力争20%)，高新技术产业投资增长20%以上(力争25%)，民间投资占固定资产投资比重不低于60%。加大基金投资力度，新设基金3个以上，力争实现投资收益2亿元以上。实施市政府投资重点项目86个、产业项目85个，年度投资130亿元以上。实际利用外资1.5亿美元。全力打好“平台提升战”，推动经济开发区、工业功能区和小微园区错位发展、优势叠加。经济开发区以打造高能级战略性平台为目标，起到龙头牵引作用，全年确保落地开工投资10亿元以上项目5个，制造业投资增长30%以上，规上工业总产值占全市比重保持70%以上。推进大同、乾潭等重点乡镇工业功能区优化升级，完善李家、航头等工业功能区基础配套，加大小微园区建设与利用力度。
多举措激发消费活力。千方百计把人流量引进来，把好东西卖出去，实现社会消费品零售总额增长6%(力争8%)。赴上海、杭州等地精准投放促销营销，升级新安江音乐节、夏日冬泳、马拉松等活动，吸引更多游客来建德旅游消费。提升接待能力，推动沿江存量酒店建设和盘活，加快建设杭州芳草园、潜水俱乐部酒店，重新开放千岛湖好运岛，努力破解建德旅游“夏热冬冷”“游多住少”的困局。提升绿城美好广场、双江街、“寿昌909”商贸街品质，开办“新安夜市”。加强“宜品建德”区域公用品牌运营推广，积极参与各类农博会、农展会，推动更多建德特产“入沪进杭”。
实打实支持民营经济。鼓励企业向专精特新方向迈进，新增市场主体1万家、“个转企”80家、“小升规”30家，新增上市企业“保一争二”。及时足额落实各级降本减负惠企政策，确保为市场主体减负10亿元以上。落实“开门红”35条等政策，持续优化产业政策体系。支持企业开拓“一带一路”市场，鼓励出境商务洽谈，抱团建设省级公共海外仓。支持本地建筑企业做大做强“走出去”。服务支持中小微企业发展，积极引导广大民营企业坚守实业、做强主业，热爱建德、贡献建德。
(二)坚持改革创新不停步。坚定不移全面深化改革，始终保持定力、精准发力，切实增强改革的针对性、创新的积极性、开放的主动性，持续赋能发展后劲。
抓实营商环境“一号改革工程”。全面优化提升政务环境、法治环境、市场环境、生态环境、人文环境，聚焦重点领域和关键环节持续攻坚，全力打好“企业服务战”。力争全国社会信用体系建设示范区首创首成。深化“书记市长有约”等助企服务机制，全力解决企业反映较为强烈的采购招标、物流成本、用工留工等各类难题，进一步优化难题报送、办理、协调、督促机制，提高解难题实效。完善四级政务服务体系，拓展“15分钟办事圈”覆盖范围，持续优化“一网通办”，提升政务服务能级。深化“亩均论英雄”改革，出清低效工业用地2000亩以上，改造提升亩均税收5万元以下企业50家。