各位代表,一年来所取得的成绩,是上级党委政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区广大干部群众共同努力的结果。在此,我谨代表区人民政府,向一直以来关心、支持政府工作的人大代表、政协委员和全区人民,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向离退休老同志,向驻临单位、驻临部队和在临高校院所,向所有关心、支持临安建设发展的各界朋友,表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,受外部宏观形势和自身发展能力的影响,当前临安经济社会发展还面临不少困难和问题:一是重大项目不够多,产业支撑力有待提升;二是综合能级不够高,城市竞争力有待提升;三是内生活力不够足,乡村吸引力有待提升;四是传承利用不够强,文化引领力有待提升;五是公共服务不够优,民生保障力有待提升;六是闭环管理不够严,工作执行力有待提升。这些问题,我们一定要高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
2023年政府主要工作安排
新的一年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“八八战略”实施20周年,是杭州亚运会、亚残运会举办之年,也是高水平建设“吴越名城·幸福临安”的关键之年,做好今年工作意义重大。
今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,按照省委十五届二次全会、市委十三届三次全会和区委一届四次全会决策部署,坚持稳中求进总基调,忠实践行“八八战略”,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚定产业强区,奋力实干争先,以更高水平推进“吴越名城·幸福临安”建设,努力在杭州建设中国式现代化城市范例中谱写临安篇章。
今年全区发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%以上;研发经费投入占GDP比重达3.56%;城镇居民人均可支配收入增长5.5%,农村居民人均可支配收入增长6.5%,城乡居民收入比持续缩小;一般公共预算收入与经济增长保持同步;能源和环境指标完成上级下达的目标任务。
围绕上述目标,重点做好以下五个方面工作:
一、以更强的定力促产兴业,推动总量和质量“双提升”
以“急不得”的执着扩空间。“腾”出新天地。以工业用地履约监管为总抓手,建立项目盯引、签约、落地、开工、竣工、达产数字化闭环管理平台,全面开展工业“标准地”项目达产复核验收,消化清理批而未供、供而未用、用而未尽土地9500亩以上。坚定不移推动制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,盘活低效工业用地1500亩以上,整治提升高耗低效企业400家以上,腾出用能3万吨标煤。加大街区式产业社区建设,实现青山湖科技城“硬科技”产业园、玲珑工业功能区“腾笼换鸟”试点区块、天目医药港化工集聚区征迁清零,加快项目落地。持续推进“1+3”工业主平台有机更新,有序启动镇街“X”平台有机更新工作,完成拆迁1200亩以上。“拓”出新空间。继续推进“五片区”拓展,加快金马首发区块、都市工业园首发区块基础设施建设,完成小堰山区块征地拆迁和路网规划,完成横畈、金马、天目医药港化工集聚区等二期拓展区块土地征收,拓展工业承载空间3000亩以上,工业用地供地1000亩以上。“建”出新规模。推进“六大园”建设提质攻坚行动。青山湖科技城“工创园”要加快塘塍街、博远路、兴业街等基础设施建设,推进普昂项目竣工,双湾、暾澜项目部分主体结顶;“硬科技”产业园要加快蒋墅街、天柱街等基础设施建设,做好项目招引落地;新智造产业园要启动松园街、雅泉路等基础设施建设。滨湖新城“鲲鹏”总部产业园要优化规划方案,加快启动基础设施建设。锦南新城都市工业园要加快九州街两侧城市设计和重点项目建设,启动吴九街等基础设施建设;大健康产业园要建成小微园一期,启动小微园二期建设,隆基生物项目建成投产,完成孵化园二期主体装修,建成上扬路等基础设施。
以“慢不得”的干劲抓项目。全力招大引强。优化招商工作机制,充分发挥青山湖科技城、锦南新城重要平台作用,着力统筹招商资源、配强招商团队,进一步提高信息获取、跟踪洽谈、项目决策、服务落地工作闭环效率。紧盯集成电路、高端装备、生命健康、新材料、新能源等重点产业,细化产业赛道,精准引进一批引领型、支撑型、税源型优质项目,全年落地亿元以上产业项目40个,其中10亿元以上产业项目8个,实际利用外资2亿美元。全速落地项目。加强项目全生命周期管理服务,推动“拿地即开工”常态化,进一步提高项目履约率、到资率和开工率。动建鑫富科技二期、发网、都美电气等项目,加快福斯特、嘀视科技、归创通桥等在建项目进度,确保信创动力二期、禾川科技、谱育科技等项目建成投产。全年实施重点项目89个,完成投资130.42亿元;固定资产投资增长6%,其中制造业投资增长12%以上。全面保障要素。坚持“一切围着项目转”“要素跟着项目走”,做深做细前期工作,增强报批精准性和要素匹配度。加快全域土地综合整治,高标准推进329国道沿线跨乡镇土地综合整治省级试点。用足用好地方政府专项债,力争各类债券额度20亿元以上,有效保障重大项目建设。
以“降不得”的标准促转型。突出做强育优。加大优质企业培育力度,鼓励企业深耕行业细分领域,培育国家级“单项冠军”、专精特新“小巨人”2家,省“专精特新”中小企业6家、创新型中小企业10家。实施区域品牌竞争力提升工程,新增“品字标”企业10家,发布“浙江制造”标准6项。全面完成“小微企业三年成长计划”,新增小微企业1800家。突出提质升级。对标省“415X”先进制造业集群、市五大产业生态圈,加快打造“5+3”产业集群,全区规模工业增加值增长6.5%。深入实施数字经济“一号工程”升级版,推进电线电缆行业数字化改造试点,培育省市级“未来工厂”20家,实施数字化改造攻关项目20个,数字经济核心产业增加值增长5%以上。突出创新发展。培育壮大创新主体,加快中电海康全国重点实验室建设,新增国家高新技术企业100家、省科技型中小企业170家、市“雏鹰计划”企业12家,申报省级研发机构6家以上。深入推进“大孵化器”战略,新增市级以上孵化器(众创空间)2家,市级以上孵化器面积突破9万平方米。健全完善人才扶持政策,引育F类及以上高层次人才1000名、市级以上领军型创新创业团队2个。