四、以更高的标准创新争先,推动改革和开放“双驱动”
强化改革引领。以数字化改革引领系统性变革,全力攻坚制约发展的痛点、堵点,持续增强内生动力和开放活力。紧抓重点领域。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革,协调联动“县乡一体、条抓块统”治理体系改革,动态调整优化执法事项,构建“一支队伍管执法”基层治理新格局。深化国有企业改革,开展竞争类子公司市场化改革试点,不断提升国有企业经营能力。深化重要成果。迭代升级“天目文保”,提升文物保护AI预警等能力,争创全国重点文物保护单位安全防范示范基地。完善“工业云图”,夯实全量全要素数据底座,推动全域工业智治。推进“天目慧眼”工程,确保智能化比例达80%以上。
深化融杭交通。坚持交通先行,着力构建“外联内畅”融杭交通路网。深化留石快速路西延、青山大道北延、塘塍街东延等项目的研究对接。329国道玲珑至於潜段改建工程完成路基80%,确保临金高速临安段3月底前全线建成通车。完成农村公路大中修60公里,打通天目山朱顶线至横坞等断头路2条。
做优营商环境。优化政务服务。持续推进“放管服”改革,着力推动“一件事一次办”,企业全流程网办率达90%以上。深化政务服务2.0落地应用,新设基层服务点16个。强化产业扶持。打造良好政策环境,用足用好制造业、服务业、农业高质量发展政策,做到制定政策“准”、兑现政策“快”。做优产业公共服务平台,推动概念验证、技术研发、检验检测、知识产权等公共服务平台建设,全面增强产业发展服务能力。完善基金配套,提升产业引导基金、湖山基金、天使基金等各类基金质效,实现政府主导和市场化运作的有机结合。深化助企纾困。完善“重点企业直通车”、政企恳谈等机制,进一步增强跨部门综合监管效能,做到“企业有求必应、政府无事不扰”。迭代升级惠企政策,全面落实减税降费举措,助力市场主体稳步发展。壮大外向经济。深化与宁波舟山港、杭州海关等战略合作,持续推进“库港联动”,组织企业出境抢订单,进一步拓宽新兴市场,货物进出口总额保持稳定。
五、以更实的举措惠民暖心,推动民生和平安“双保障”
优化公共服务。教育事业提质发展。优化教育资源布局,钱锦学校、戚家桥学校完成主体工程,锦城六中、特殊学校等改扩建项目建成投用,完成6所薄弱学校改造任务。加大优质教育资源引进力度,持续放大“陈立群校长工作室”引领效应,深化与锦绣育才教育科技集团、杭州学军中学、杭州第十四中学合作办学。严格落实义务教育“双减”政策,有序规范民办义务教育发展。大力发展学前教育,学前教育公办率达76%、普惠率达97%以上。健康事业均衡发展。加快重大医疗项目建设,区人民医院新院区6月建成投用。大力推进医院差异化特色化发展,推动“五大”救治中心和重点学科建设,培育一批具有影响力的特色专科品牌。创新发展中医药事业,推动全国基层中医药工作示范县创建。动态优化疫情防控措施,进一步提升医疗救治能力,努力实现“保健康、防重症”。文化事业繁荣发展。加大文化研究力度,启动实施吴越文化研究三年行动计划,做好非物质文化遗产的活态传承,推动文化赋美乡村,加快文创产业发展,办好第二届吴越文化节。深化文化惠民工程,新建城市书房4个、文化驿站1个、乡村博物馆6个,完成“送戏下乡”108场以上,打造“15分钟品质文化生活圈”50个。
加强社会保障。强化就业保障。健全完善就业服务体系,新增就业3万人,深化产业工人队伍建设改革,不断扩大高技能人才占比。强化“一老一小”保障。新增认知症障碍照护专区床位80张、家庭养老服务床位370张以上,新增托育机构1家、普惠托位100个。强化住房保障。推动房地产市场健康稳定发展,稳步扩大住房保障和公积金覆盖面,加快双林区块公租房、戚家桥限价房等项目建设。深入推进全民参保计划,“西湖益联保”参保率达50%以上,基本养老保险覆盖率达99%以上。
推动共同富裕。推进共同富裕提效攻坚行动。以改革促共富。着力探索“天目共富”新路径,谋划实施“1+7+N”重点工作和“1+5+N”重大改革项目,进一步缩小“三大”差距,加快形成更多具有临安辨识度的标志性成果。持续推进“天目医享·山区乡村医疗优质共享”改革,力争《乡村医疗优质共享巡回诊疗服务规范》成为国家标准。以增收促共富。推动低收入农户增收,低收入农户人均可支配收入增长10%,全面消除家庭人均年收入1.4万元以下现象。以兜底促共富。优化社会救助服务,实施“同帮共富”困难人员再救助帮扶工程,完成困难残疾人家庭无障碍改造100户以上,推动慈善和红十字事业高质量发展。深化对口支援、对口合作、山海协作。
维护安全稳定。重抓安全生产。聚焦道路交通、建筑施工、消防安全、工矿商贸等重点领域,常态化开展风险隐患专项整治,确保生产安全事故起数和死亡人数“双下降”。巩固省级食品安全示范区创建成果,培育放心消费商圈2个、“放心工厂”30家。持续优化防灾减灾救灾应急体系,完成危旧住房解危76处、地质灾害点整治48个。重抓基层治理。深入推进“平安村社”创建,深化“小脑+手脚”基层治理体系,全面提升社会风险预警处置能力。统筹多主体参与矛盾纠纷调处,确保国家、省市信访积案清零。稳步推进现代社区建设,大力培养社区治理队伍,着力提升网格化管理水平。重抓社会治安。高标准做好全国“两会”等重要节点维稳安保工作。大力实施预防警务,深化“五维”数字执法监管模式,不断提升执法规范化水平。常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪,不断优化社会治安环境。