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(安徽省)宣城市人民政府工作报告(2022年12月31日)

  加强生态修复和保护。落实“三线一单”生态环境分区管控,强化“三区三线”硬约束。做好第三次全国土壤普查工作。启动中小河流系统治理项目,加强水土流失治理,建成省级幸福河湖5个。推进绿色矿山建设,确保在建生产矿山应修复尽修复。严格落实长江十年禁渔。深化新一轮林长制改革,推进全国林业改革发展综合试点市建设,推广“小山变大山”试点改革经验,大力发展国家储备林。推进自然保护地体系建设,开展生物多样性保护调查试点。加强松材线虫病疫情攻坚,防治外来物种侵害。

  (八)坚持共建共享,努力提高群众生活品质。按照政府主导、需求牵引、专业服务、市场配置的原则,精心实施10项暖民心行动,用心办好民生实事、关键小事,不断提升群众获得感。

  促进就业和社会保障。实施就业优先战略,推进“三公里”就业圈和充分就业社区建设,精准服务高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员就业,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,做好农民工工资支付工作。推进创业宣城建设,打造“创业在宣·城邀你来”创业品牌。健全社会保障体系,推动全民参保扩面,大力推进以社保卡为载体建立居民服务“一卡通”。加强“一老一小”服务保障,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系;落实积极生育支持措施,健全3岁以下婴幼儿照护服务体系。保障妇女儿童合法权益,推进残疾人福利体系建设。发展社会福利和公益慈善、红十字等事业,健全社会救助主动发现机制,兜牢兜好基本民生底线。

  办好人民满意的教育。持续加大教育投入,统筹优化城乡教育资源布局,扩大优质教育资源覆盖面。加快学前教育普及普惠发展,新建幼儿园12所,公办园在园幼儿占比达到60%。统筹推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化,新建中小学校7所,多渠道增加公办义务教育学位供给。提升“双减”成效和校内教育教学质量。继续推广中小学午餐服务。推进普通高中“三新”改革,实施县域普通高中托管帮扶工程。促进职业教育提质培优,加强内涵建设,打造特色品牌。引导规范民办教育发展,强化特殊教育普惠发展,加强高素质专业化教师队伍和师德师风建设,弘扬尊师重教社会风尚。

  加快健康宣城建设。因时因势优化调整疫情防控措施,加强公共卫生体系建设,推进市公共卫生临床中心、应急处置中心建设,提升重大传染病防治能力。促进医保、医疗、医药协同发展和治理。建设15分钟医保便民服务圈。纵深推进综合医改,完善紧密型县域医共体和城市医联体。加强县级医院能力建设,争创三甲综合医院1所、三级医院3所。依托现有资源设立市级公立中医院,开展医疗机构中医和西医融合试点,促进中医药传承创新发展。提标扩面适龄妇女两癌免费筛查服务。推动全民健身和全民健康深度融合,办好市第三届运动会。

  繁荣发展文化事业。加快文化名市建设,加强历史文化保护传承与开发,推进宣文化传承发展,提升宣文化的软实力和影响力。深入挖掘新四军精神文化内涵,打造在全国具有影响力的干部教育品牌。推进全域文明城市创建,奋力实现全国文明城市“三连冠”。鼓励文艺精品创作,提升“皖南星7天”艺术乡村建设品牌影响力。创新实施文化惠民工程,推动公共文化设施提档升级,推进15分钟阅读圈和城市阅读空间示范点建设,更好满足群众精神文化需求。

  三、强化服务意识,优化营商环境,加强自身建设

  奋进新征程、奋斗新时代,我们将树立昂扬进取、奋勇争先的精神状态,坚持“标杆要高、要求要严、节奏要快、落地要实”,着力提升政府效能,努力建设人民满意的服务型政府。

  锤炼绝对忠诚的政治品格。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”贯穿到政府工作全过程。坚持市政府常务会议首位议题制度,牢牢把握“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,从大局大势中找准宣城方位、展现宣城作为,创造性抓好贯彻落实。

  树牢为民服务的价值取向。实施《宣城市优化营商环境条例》,建立政商恳谈会制度,健全跟踪落实机制,为企业解难题、办实事。打造有事快办的政务环境,开展用水用电用气专项提升行动,着力解决企业堵点痛点,确保营商环境各项指标进入全省第一方阵。毫不动摇地支持民营经济和民营企业发展壮大,加大新生代民营企业家培养力度,依法保护民营企业产权和企业家权益,积极构建亲清政商关系。深化市域社会治理现代化试点,坚持和发展新时代“枫桥经验”,建设特色化“百姓评理说事点”,用心用情做好信访工作,依法及时就地解决群众诉求。持续优化12345热线服务,走好网上群众路线,以政府“时时在线”做到“事事为民”。

  增强依法行政的行动自觉。落实全过程人民民主要求,严格执行重大行政决策程序,完善公众参与、专家论证机制,加强合法性审查和公平竞争审查,健全商协会、企业家参与涉企政策、规划等制定机制。全面推进政务公开,让群众看得到、听得懂、能监督。加强平安宣城、法治宣城建设,推进扫黑除恶常态化,创建全国社会治安防控体系示范城市。扎实开展“八五”普法,深化全省法治政府建设示范市创建,全面兑现政府公共政策,努力营造公平正义的法治环境。

  强化真抓实干的工作作风。增强发展意识,严格落实“一改两为五做到”,持续开展市直单位百名科长“五比五评”活动和民主评议机关作风效能建设,实施政府系统绩效奖励与目标管理绩效考核结果挂钩机制,坚持容错纠错机制,激发干事创业活力,让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。开展第五次全国经济普查,全面客观反映宣城高质量发展成效。树牢安全意识,坚决防范化解各类风险。深化应急管理综合行政执法改革,扎实开展安全生产“三个狠抓”专项行动,加强基层应急管理体系和能力建设,提高防灾减灾救灾和突发公共事件处置保障能力,从严抓好食品药品监管,推行食安封签,全力为民守护安全。

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