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(江苏省)东台市人民政府工作报告(2023年1月3日)

  在全力推动高质量发展的同时,我们切实加强政府自身建设,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,持之以恒正风肃纪,严格政府议事规则,政府系统党风廉政建设、规范履职效能和依法行政能力得到全面加强。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,人大议案、建议和政协提案办结率100%,“12345”热线满意率达99.89%。此外,老龄、妇女儿童、共青团、残疾人、侨务、科协、档案、地方志、红十字、关心下一代等事业取得新成效,国防动员、退役军人事务、机关事务管理、对口协作、民族宗教、审计、统计、外事、公积金等工作再上新台阶。

  这一年,面临的挑战和压力前所未有,遇到的困难和考验前所未有,我们深深体会到:唯有提高大局大势的研判力,才能危中寻机、逆势破局。过去的一年,是党的二十大召开之年,我们坚持把迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神作为工作主线,坚持不懈武装头脑,与时俱进指导实践,忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,推动二十大精神走深走实。面对经济下行压力加剧、新冠感染疫情冲击等不利因素,我们坚决贯彻习近平总书记“五个牢牢把握”和“全面学习、全面把握、全面落实”重要指示,学报告、读原文、悟原理,汇聚起全市上下保持定力、敢于挑战、勇挑大梁的磅礴力量,全市经济总量、固定资产投资、工业开票销售、公共预算收入等主要经济指标继续保持盐城前列,扛起了“领头雁”的重大责任。唯有增强狠抓发展的专注力,才能积蓄动能、厚植优势。过去的一年,面对区域竞争日益激烈,不进则退、慢进也是退的严峻挑战,我们正视重大项目突破不够的短板,积极融入“双循环”,迅速把强化招商引资、攻坚重大项目作为争先进位的“胜负手”,招商人员马不停蹄抢项目,服务专班高效协同推项目,总投资100亿元的智泰储能电池项目仅用48天就完成前期工作,总投资100亿元的晶澳光伏产业园项目从企业现场考察到签约落地仅用36天,“部门办事不看人,企业办事不求人,务实高效拼项目”已成为新常态。唯有凝结政企同心的聚合力,才能共克时艰、共赢发展。过去的一年,由于疫情影响,物流不畅、成本上升等因素制约企业发展,我们始终与企业站在一起,遵循习近平总书记“保市场主体就是保社会生产力”要求,全面落实上级稳经济各项政策,迅速出台助企纾困“36条”,减免缓退税费32.8亿元、兑现奖补资金3亿元,帮助企业争分夺秒保供应、抓技改,上新品、拓市场,留得青山、赢得未来。实践证明,只要我们同广大企业始终想在一起、站在一起、干在一起,就能够充分激发企业的创新动力和发展活力,就能够不断增强区域发展的竞争力和硬实力。唯有提升高效履职的执行力,才能众志成城、战胜疫情。过去的一年,是三年抗疫最为困难的一年。面对去年上半年突发输入性疫情,我们坚持“人民至上、生命至上”不动摇,最快速度、最小代价扑灭零星疫情,守住了城市之门。第九版防控方案以及“二十条”“新十条”优化措施出台后,我们因时因势调整、实事求是应变,加快疫苗接种,提升诊疗能力,优化居家服务,强化物资保障,坚定守护人民群众生命安全和身体健康。经过抗疫的洗礼,充分说明面对任何局面和困难,只要我们听党号令、保持定力、众志成城,就一定能够战胜前进道路上的各种风险和挑战。

  二、2023年主要工作

  总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真落实中央经济工作会议和省委十四届三次全会、盐城市委八届四次全会以及市委十五届四次全会部署,牢牢把握“六个更好统筹”的总体要求,坚决扛起勇挑大梁、多作贡献的责任担当,全面落实市委十大“三年行动计划”,深入贯彻着力提振信心稳定经济增长、着力加快转型提升发展质态、着力改善民生增进百姓福祉、着力守牢防线化解风险隐患、着力加强党建汇聚奋斗合力“五个着力”的新要求,勇当沿海地区高质量发展排头兵,为全力构建东台现代化建设新格局开好头起好步。

  全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%以上,一般公共预算收入增长7%,固定资产投资增长10%以上,规上工业增加值增长10%以上,全社会研发投入占GDP比重提高到2.3%,社会消费品零售总额增长8%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长6.8%、7.5%以上,单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放量完成上级任务。

  我们将坚持以新思想定向领航,以新机遇增创优势,以新理念引领发展,以新标准造福于民。重点抓好以下七个方面工作:

  (一)坚持工业强市,全力建强现代产业体系。以重大项目突破为抓手,以企业培育壮大为关键,加快打造链条完备、特色鲜明、优势突出的现代产业集群。

  攻坚重大项目强支撑。牢固树立“招商第一、项目为王”鲜明导向,巩固深化招商体制改革成效,选优配强队伍,激发招商活力。聚焦五大主导产业,抢抓“5+2”战略性新兴产业“风口”,对照“三图三清单”,深化“两库两审查”,深耕长三角、拓展珠三角,打好以商引商、协会招商、闲产招商组合拳,全年新开工亿元以上产业项目100个以上,其中50亿元以上项目3个、100亿元项目1个。发力欧日韩、远拓东南亚,盯住国内外资企业,积极组织境外招商、委托招商,全年招引千万美元以上外资项目20个,新开工1亿美元以上项目2个,实现外资到账1.5亿美元。优化重大项目全过程服务、全要素保障机制,推动69个续建项目尽快竣工、30个新增长点加快达效,形成持续突破、滚动发展的良性循环。

  集聚优势产业强特色。实施产业结构优化提升工程,全口径工业开票销售突破1700亿元。坚定不移做大做强主导产业,新一代信息技术产业突破核心器件、智能终端等领域,新能源产业以储能电池、晶硅光伏为重点,高端装备产业主攻规模化集聚、智能化提升,新材料产业拓展特种合金、电子材料和绿色建筑材料,大健康产业集聚医疗器械、生物制品和健康食品,年内五大主导产业规模突破1300亿元。推动服务业与制造业深度融合,全力推进港区生产性物流园、电商物流产业园等重点项目,积极培育科技研发、金融服务等新兴业态,力争生产性服务业占比提高到49%。突破发展建筑业,招引建筑企业40家,力争建筑业总产值突破280亿元。

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