政 府 工 作 报 告
——2025年1月5日在郎溪县第十八届
人民代表大会第五次会议上
郎溪县人民政府县长 洪 琳
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2024年政府工作回顾
2024年是新中国成立75周年，在过去的一年里，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面落实中央和省市县委各项决策部署，勠力同心、接续奋进，全力打好“六大战役”，经济社会发展稳中有进，连续两年跻身全省县域综合实力30强，荣获“全国县域商业领跑县”“全省民营经济发展先进县”“全省亩均效益领跑县”;土地节约集约利用、高标准农田建设、食品安全获省政府督查激励。
预计，全年地区生产总值增长6%以上，规上工业增加值增长9.7%左右，固定资产投资增长7%以上，一般公共预算收入保持正增长，社会消费品零售总额增长4%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%左右、8%左右。
一年来，我们奋力打好“工业突破攻坚战”，实体发展持续向好
(一)产业动能集聚成势。突出新能源首位产业，加快汽车零部件、装备制造两大主导产业集群发展，科大重工、托新精密、柏维力生物等一批龙头企业做大做强。工程用特种装备制造产业获评“省中小企业特色产业集群”。全年新增规上工业企业56户、总数突破400户大关，培育税收千万元企业超30户、进出口超千万美元企业16户。深化与合工大、安农大、巢湖学院等高校产学研合作，全社会研究与试验发展经费增长20.5%。实施企业数字化改造60户、技术改造升级82户，全年新增高新技术企业17户、“专精特新”企业12户、省级创新平台10家。鸿泰钢铁入围全省制造业企业亩均效益领跑者名单，韩华建材、得奇环保分别实现省级标准化示范企业、省级科技企业孵化器零的突破。
(二)双招双引强力推进。组建招商投资促进公司，总规模2亿元的西证基金落户运营;开展沪苏浙地区招商推介20余次，总投资15亿元的山团实业、10.2亿元的蓝天玻纤等一批重大项目主体建成，全年新签约亿元以上工业项目102个，其中超10亿元项目10个;新开工、新投产亿元以上工业项目102个、91个。开展“才汇郎川高校行”系列活动，引育高层次人才117人、高技能人才5120人，兑现各类人才奖补875万元。
(三)为企服务提质增效。深化“溪”致入微服务品牌2.0版改革，“跨省通办”6170件，开展政商恳谈、银企及产销对接38场次。全年出口退(免)税3.8亿元，退税减税降费7.7亿元，投放政银担、订单贷等15.1亿元，质押商标、专利4.3亿元。出让工业项目“标准地”51宗、1580亩，储备500亩以上连片用地4宗;盘活处置“三类土地”4933亩;实施补充耕地、增减挂钩5316亩，补充林地4960亩。荣获“省级自然资源节约集约示范县”。
(四)平台功能日渐完善。郎溪经开区摘得国家级绿色园区“金字招牌”，省级以上开发区《目录》修订及调区工作加快推进，主园区城市形象设计规划、十字园区产城融合规划编制完成。主园区东区绿色智能制造产业园加快建设、锦绣湖产城融合项目主体封顶;得奇金属表面处理中心综合整治扎实开展，集中供热项目即将运行。十字园区绿色纺织产业升级及基础设施项目全面建设，产城融合服务中心投入使用、绿色印染产业园主体建成。G50改扩建郎溪段、溧宁高速开发区互通及连接线主体建成，S46长高高速郎溪段实质性动工。郎溪国控集团、开创控股集团改革重组顺利完成。
一年来，我们合力攻坚“长合区建设大会战”，融合发展步伐加快
(一)体制机制全面优化。紧扣“一年打基础、三年见成效、五年大发展”总体要求，坚持把长合区郎溪片区作为探索融入长三角一体化发展先行区，建立健全指挥部统筹调度、专班推进机制，实行“一办三组”双区作战，周推进、月会商、双月专题调度，“长合区建设大会战”攻坚态势全面铺开。
(二)空间承载全面拓展。加快布局长合区郎溪片区“一片两区”，空间规划拓展至25平方公里，新增“三区三线”内用地0.86平方公里。协同市级层面完成长合区总体发展规划，实施定埠港园区详细性规划，完成启动区房屋征迁2.9万平方米，储备工业用地约450亩;编制定埠港园区规划环评和入河排污口设置论证初步方案。加快东华大学产学研合作项目落地，挂牌成立长三角G60科创走廊功能性纺织材料研发创新中心。
(三)园区建设全面推进。大力争取中央预算内投资、中长期国债、专项债等项目，总投资3亿元的临港园区基础设施专项债项目成功获批，定埠集镇产城融合项目、长合大道等配套设施同步推进。十字园区全面推进国家级纺织外贸转型升级基地建设，持续深化纺织产业“四个一批”提质增效行动，纤屹纺织、贤美纺织等一批超10亿元重大项目主体在建，获评“全省进步较快县域特色产业集群(基地)”。
一年来，我们蓄力突破“城市品质升级战”，承载能力显著提升
(一)创建工作持续发力。四年接力即将创成全国文明城市，国家卫生县、国家园林城市如期通过省检。全面实施“城市更新”综合提升一期、“一地六县”补短板等项目，完成4个无水小区消防设施、7.5公里供水管网和雨污管网改造，新(改)建5条城区道路、26公里燃气管道。郎涛路粮食局宿舍自主更新试点有序推进。改造建设诗词公园、栖凤园等13处游园。扎实推进物业服务三年攻坚行动，实现建筑垃圾规范化管理、主城区数字监管全覆盖。
(二)功能配套持续完善。新一轮国土空间总体规划、城镇更新专项规划获批实施。县政务服务中心迁址焕新，郎川印象主体在建、茅岭路农贸市场竣工交付。东湖公园正式开放，4个体育公园、2个百姓健身房建成使用。实施房地产市场平稳健康发展若干措施，大力举办房地产展览会;东湖尚院、文澜学府等高品质楼盘建成交付，新增保障性住房65套。城乡供水一体化整线推进，第三水厂投入使用、十字水厂主体建成。顺利完成城乡公交一体化改革，新增公共停车泊位816个、公共充电桩210个。
(三)消费活力持续迸发。建材城三期、金茂大厦建成运营，全季酒店、必胜客等连锁品牌先后入驻，即将迎来首家五星级酒店。国购广场、东昇花园等“夜经济”升腾城市“烟火气”。“乐享郎溪”拉动消费5000余万元，“以旧焕新”惠及4800余人;成功举办首届电商直播和首届短视频大赛。深入实施“三五工程”，完成“郎溪新十景”概念性规划编制;磨盘山遗址入选全国十大考古新发现。红山涵田、响龙峡漂流一期主体建成，大佛山养心谷通过4A级景区评定;获批“皖美民宿”2家。成功举办“建平十六鲜”美食旅游嘉年华、“唱响伍员”文化旅游音乐节、十字花开“村BA”篮球邀请赛等节庆赛事活动，绣球花节、新和樱花节再登央视。
一年来，我们接力推进“乡村振兴主动战”，和美乡村宜居宜业
(一)现代农业稳步增效。严守耕地保护红线，强化粮食安全和主要农产品稳产保供，荣获“全省粮食生产先进集体”。发展壮大名优茶6.1万亩、花卉苗木13.7万亩、再生稻2.9万亩。郎溪农业科技示范园主体加快建设，国家粮食和物资储备库、富硒稻种植基地一期、皖垦集团商品蛋鸡养殖项目完工投产。新增长三角绿色农产品生产加工供应基地2家、规上农业企业11户、“三品一标”19个，农产品加工产值增长16.1%。完成毕桥镇土地二轮延包省级试点，农村“三资”管理模式全省示范推广，村集体收入50万元以上村达82个，其中超100万元30个。建平镇南山村获评全市“集体经济十强村”。
(二)乡村建设提档升级。强力推进和美乡村“十百千”工程，完成财政衔接推进乡村振兴补助资金项目42个。获批创建2个省级精品示范村，2023年2.7万亩高标准农田和7个省市级中心村、150个重点自然村整治全面完工。实施新一轮“四好农村路”建设，S203梅四路、S604飞毕路美丽公路全线贯通。老郎川河建设圩防洪工程、荡南湖泵站等7个项目完工验收，重点易涝区跃进圩、团结圩排涝站改扩建等8个项目稳步实施。110千伏沙桥变、中港变及配套项目开工建设，升级改造高低压线路171公里。
(三)生态质量持续向优。PM2.5平均浓度连续5年优于考核任务，空气优良天数比率上升至86%，重点流域地表水断面及水源地水质全面达优。南漪湖入湖口、梅溧河流域等治理项目加快实施，全市首个EOD项目长溪河流域综合治理工程有序推进，累计争取生态领域项目资金1.47亿元。推深做实林长制、河湖长制，完成营造林2.7万亩，创成省级绿美乡镇1个、幸福河湖1个。大力发展光伏风电等清洁能源，单位GDP能耗下降8%，获评省级“绿色低碳试点城市”。
一年来，我们强力推动“社会治理协同战”，民计民生共建共享
(一)安全风险有效防范。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，完成新一轮烟花爆竹规划布点及镇(街道)应急消防站挂牌。高水平承办全省药品安全突发事件应急演练。常态化开展扫黑除恶“打早除小”，重拳打击“盗抢骗”“食药环”等违法犯罪。加强房地产、金融、债务等领域风险排查处置，守牢安全发展底线。获评“全省平安建设先进县”。
(二)基层治理精细高效。深化信访工作法治化建设，召开“小板凳会议”4845场次，建成党群驿站84个、“握手言和”调解室90个。加强砂石开采、畜禽养殖等领域专项整治。第五次全国经济普查高标准通过省级验收。在全省率先完成退役士兵、转业军官安置。建成全市首家“司机之家”。十字镇首登全省乡镇综合竞争百强榜。新发镇荣获“全省金牌劳动人事争议调解组织”。
(三)民生保障有力有效。倾心办好41项民生实事，全年民生支出占财政支出比重超80%。新增城镇就业8035人。高考本科万人达线率蝉联全市第一，全省前500名及屏蔽生人数全市第一;中专学校被评为“全省优秀中等职业学校”;郎步街道老年学校获评“省级示范校”;第三幼儿园基本完工。全国基层中医药工作示范县通过省级评审，县医院、县中医院创成“三级医院”，建平镇卫生院荣膺全市唯一“全国500强乡镇卫生院”。落实困难群众各类补助7415万元，资助95岁以上老人居民医保参保全覆盖。稳步实施渐进式养老改革，凤凰城嵌入式养老服务中心、6个农村幸福院开放运营。新增3名省级非遗代表性传承人，获评“中国好人”1人，评选“两香家庭”100户。广播剧《彩虹路上》荣获中宣部“五个一工程”优秀作品奖。
一年来，我们全力深化“作风建设持久战”，自身建设全面加强
扎实开展政府系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育，切实抓好省市委巡视巡察反馈意见整改，顺利通过中央、省生态环境保护督察、国家统计督察;圆满完成新一轮机构改革，规范健全政府权力运行监管、重大事项合法性审查、政府法律顾问等制度，加强审计监督、财政资金和公共资源交易监管，认真办理170件人大代表建议和政协委员提案。深化落实中央八项规定及其实施细则精神，认真执行党风廉政建设责任制，继续走好新时代“赶考”路，努力向人民群众交上更加满意的“新答卷”。
与此同时，圆满完成工会、共青团、妇联、科协、文联、红十字会换届工作。县工商联荣获全国“五好”县级工商联，建平商会、十字商会再次获评全国“四好”商会。民族宗教、外事侨务、国防动员、人民防空、民兵预备役和征兵、法治、气象、档案、供销、广电、残疾人、老龄、老干部、机关事务、关心下一代等工作取得新进步!
各位代表，回顾过去的一年，我们在困难中砥砺奋进，在挑战中逆势前行,成绩来之不易,奋斗成之惟艰。这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协认真监督、鼎力支持的结果，更是全县人民心往一处想、劲往一处使的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众和投资创业者，向各位人大代表、政协委员，向驻郎武警官兵、消防指战员，向所有关心、支持郎溪发展的社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
看到成绩的同时，我们也清醒认识到，县域经济社会发展还存在着不少困难与不足。突出表现在：经济社会发展成效与省市重大战略定位不匹配;民生保障水平与人民群众对美好生活期盼不匹配;少数干部精神状态与新阶段各项事业发展不匹配。对此，我们将刀刃向内，采取有力措施，切实加以解决。