今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实中央经济工作会议精神和省、市、区委决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，聚焦南通打造江苏高质量发展重要增长极的目标定位，切实扛起使命担当，持续聚力“双招双引突破年、城市更新提升年、资源资产盘活年、基层基础夯实年”行动，不断提升首位度，着眼全省争进位，在新征程上全面推进中国式现代化崇川新实践。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长8%，全社会研发投入占GDP比重2.75%以上;固定资产投资增长3%以上，工业和服务业应税销售均增长12%左右，社会消费品零售总额增长6%，外贸进出口增速保持全市平均水平;城镇居民人均可支配收入增长与经济增长同步;单位GDP能耗下降、二氧化碳排放量完成上级下达目标任务。

　　为实现上述目标，我们将认真贯彻落实区委二届五次全会精神，保持“稳”的定力、坚持“进”的姿态、确保“好”的成效，重点围绕八个方面开展工作：

　　(一)坚持产业强区，保持稳中求进发展态势

　　大力实施“双轮驱动”战略，不断扩大主导产业规模，抢占新兴产业发展高地，建强现代产业体系，稳固高质量发展根基。

　　发展壮大先进制造业。深入推进工业提速增效三年行动，力争全年新增规上工业企业65家，10亿元以上企业不少于3家，50亿元企业1家。做优做强船舶海工、高端纺织等传统优势产业，确保总产值超250亿元。聚焦集成电路、智能装备、生命健康等战略性新兴产业补链固链强链，持续培育一批控制力和根植性强的链主企业，力争战新产业产值增长15%。持续推动产业数字化，加快“智能化改造、数字化转型”进程，力争全年实施项目130个。积极培育专精特新“小巨人”企业，规上工业企业省级以上专精特新占比超15%。加强上市企业梯次培育，全年新增上市企业3家、入轨3家、后备15家。新增市级以上服务型制造示范企业2家、工业设计中心3家。

　　繁荣发展现代服务业。深入实施现代服务业繁荣发展三年行动计划，推动生产性服务业向专业化高端化延伸、生活性服务业向品质化多样化升级，确保全年新增规上服务业企业125家以上，应税销售突破4300亿元。依托中关村信息谷、青创园等优质载体，持续放大多方资源优势，年内软信业营收增幅25%以上。瞄准动漫游戏、数字影视、电子竞技等方向，打造以天安数码城为主、星月智创等载体为副的“一主四副”数字文化产业集群，全年引进数字文化企业不少于10家，应税销售不低于8000万元。以中科科技园为重点，打造服务外包产业基地，力争全年培育服务外包企业20家，其中营收超千万领军企业不少于3家，确保服务外包总量稳居全省前列。

　　做优做强经济发展载体。充分发挥园区产业承载主阵地功能，推动优势产业向园区集聚。崇川经济开发区，做优东部智谷等三大都市工业综合体，培育数字交通、医药物流两大50亿级产业集群，争创省级信创先导区。港闸经济开发区，加快推进“两湾一园”规划建设，全力打造城北大道以西片区高端智能装备产业园，确保高端装备制造业产值突破200亿元。市北高新区，深耕集成电路、生物医药、汽车电子三大主导产业，加快建设市北集成电路产业园和生命大健康产业园，全年集聚链上企业40家以上，力争省级高新区综合排名再进6位。三大国有集团，进一步强化市场主体意识，聚焦资产综合运营、城市建设服务、园区开发建设等主责主业，勇于搏击市场，增强造血功能，提高核心竞争力，有力服务和保障区域经济高质量发展。各街道立足自身资源禀赋和比较优势，以“小而特、小而精”为导向，不断壮大特色产业，为全区经济发展注入新活力。

　　(二)坚持项目为王，构筑区域经济强力支撑

　　持续聚力“双招双引突破年”“资源资产盘活年”行动，聚焦“四有”项目招大引强，推动快落地、快建设、快达产，以项目建设新成效赢得高质量发展主动权。

　　加大项目招引力度。紧扣产业定位，精准绘制“招商图谱”，科学编制项目需求清单，主攻上海、苏南、北京、深圳等重点地区，强化驻点招商、资本招商、以商引商，持续掀起招商热潮，力争全年新招引5亿元以上重大项目50个，其中10亿元以上15个，20亿元以上6个，50亿元以上1个。抢抓国际资本、产业和技术转移契机，借力南通驻日驻欧招商机构，深化与中欧等商会联系，发挥毕马威等国际专业咨询机构桥梁作用，促进招商资源互联互通，招引3000万美元以上外资项目10个，力争实现外资到账4.8亿美元。

　　拓展项目承载空间。积极推动现有区域布局和空间体系再造，努力向存量拓空间、要效益。鼓励支持企业自主提升，利用闲置厂房、闲置设备，引入产业链、供应链上下游项目，促进产业链融合发展、做大做强。坚持以“亩均论英雄”“绿色论英雄”，强化工业企业资源集约利用，有序淘汰一批高耗低效企业，加快腾笼换凤、退弱进强，为优质项目落地提供空间保障，确保全年盘活低效用地不少于2600亩。加快推动一批科技含量高、研发能力强、成长潜力大的企业向工业综合体和商务楼宇集聚，确保工业载体出租率75%以上;全年新增亿元楼宇4幢，入驻率提升3个百分点以上。

　　全力跑出项目建设加速度。加强市区联动，持续优化“拿地即开工”“带方案挂牌”流程，做到重点项目备案当日办、环评审批不超三、节能审查不过五，不断提高审批效率，确保新开工服务业重大项目不少于8个、5亿元以上工业重大项目不少于15个。健全“四个一”项目推进机制，全力推动大生智慧工厂智能化改造、泽宇电力智能监测装置等7个项目顺利竣工，通富微电智能芯片封测、政田重工液压马达等13个项目转化达产，确保竣工率、转化达产率全市领先。力争入选省级重大项目2个，市级重大项目10个，以项目集聚牵引带动有效投资。