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(江西省)江西省人民政府工作报告(2023年1月11日)

  系统增强“一号发展工程”牵引效应。出台数字经济发展支持政策,提高数字经济基金使用效能,谋划建设江西先进算力中心。大力发展专业芯片、电子元器件、智能终端等基础赛道,VR、元宇宙、移动物联网、人工智能、云计算、区块链等新兴赛道,智慧家居、数字文创等融合赛道,加快北斗卫星导航定位基准服务系统建设,推进工业互联网一体化进园区,培育数字经济领域“专精特新”企业、科技型中小企业各100家以上。实施应用场景“十百千”计划,建设数字化转型促进中心,促进各行业数字化、网络化、智能化转型。

  构建“2+6+N”现代化产业体系。推动出台先进制造业促进条例。深入实施产业链链长制升级版,大力培育“链主”企业,促进延链补链强链和不同产业链协同,加快形成万亿级、五千亿级、千亿级“产业矩阵”。实施先进制造业集群提能升级、制造业基础再造、绿色制造提升、服务型制造优化升级等专项工程,全面实施企业标准“领跑者”制度,大力开展质量提升行动,提升产业基础高级化和产业链现代化水平。实施优质企业群体培育行动,培育一批制造业“领航企业”、“单项冠军”企业和“专精特新”小巨人企业。推进“产业大脑”建设,引导企业“上云用数赋智”,开展5G全连接工厂建设。培育壮大工业设计、检验检测认证等生产性服务业,推动先进制造业与现代服务业深度融合。

  (三)全面深化改革扩大开放,更大释放发展活力。推进全面深化改革攻坚行动,扩大高水平对外开放,打造资源要素“强磁场”。

  对标一流提升“一号改革工程”质效。纵深推进“放管服”改革,制定行政许可事项实施规范及办事指南,全面铺开相对集中行政许可权改革,实现省市县乡四级政务(便民)服务中心通用窗口全覆盖,建成全省统一的不动产登记网上“一窗受理”系统。深化“一件事一次办”改革,加快“赣服通”“赣政通”“惠企通”等平台迭代升级,全面落实“一网选中介”。依托12345政务服务便民热线,打造企业和群众诉求统一受理、转办、查询、回访、评价平台,实现“一号诉求”“一号响应”。依法全面推行市场经营活动轻微违法行为免罚和“首违不罚”,诚信经营者“无事不扰”比例达100%,集成政策向合规优质市场主体倾斜。高质量完成培育壮大市场主体三年行动任务,实有市场主体突破500万户,提高涉税市场主体占比。推进营商环境创新试点,支持开展营商环境民主监督,力争南昌、九江、赣州、赣江新区进入全国一流水平行列,多项评价指标进入全国标杆城市行列。

  深化重点领域改革攻坚。推进全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点,稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市试点,探索二三产业混合用地。切实落实“两个毫不动摇”,实施新一轮深化国有企业改革行动,做优做强做大国有资本投资运营平台;持续破除影响平等准入壁垒,放宽民间投资市场准入,推进公平竞争政策实施,构建亲清统一的新型政商关系,发展壮大民营经济。深化省以下财政体制改革,强化预算绩效管理,提高财政资金使用效益。深化绿色金融改革创新和普惠金融改革试验区建设,推进“赣金普惠”平台数据共享和推广应用,争取国家气候投融资试点。深入实施企业上市“映山红行动”升级工程,力争新增上市公司12家。扩大“险资入赣”规模,积极发展地方特色农业保险。出台深化开发区改革创新实施方案,健全亩产效益综合评价标准体系,加大力度处置闲置、低效和“僵尸企业”用地,探索“零增地”技改等节约集约用地模式。

  加快内陆开放型经济试验区建设。推进湘赣边区域合作示范区、浙赣边际合作(衢饶)示范区、深赣港产城特别合作区、赣粤边区域产业合作示范区、赣闽产业合作示范区、海峡两岸产业合作区(江西)等建设,深化赣州与深圳、吉安与东莞、抚州与泉州对口合作,促进湘赣粤中医药全产业链协同发展。全面推进昌北机场三期、赣州航空口岸建设,提升赣州国际陆港、南昌国际陆港、九江区域航运中心等口岸能级,扩大“船边直提、抵港直装”改革试点。深度对接高标准国际经贸规则,更大力度推动外贸稳规模优结构、外资稳存量扩增量。积极创建国家外贸转型升级基地,支持抚州、鹰潭申报国家级跨境电商综合试验区以及上饶申报综合保税区、宜春申报保税物流园,加大海外仓全球布局,发展外贸综合服务、市场采购等贸易新业态新模式,提高出口产品附加值,扩大先进技术、重要设备、能源资源等进口。办好世界VR产业大会、庐山全球商界领袖大会、世界赣商大会、世界客属第32届恳亲大会、与跨国公司(上海)合作交流会、对接粤港澳大湾区经贸合作、鄱阳湖国际观鸟周等活动,深化京赣高质量合作,加强区域和产业联合联动招商。

  (四)促进区域城乡协调发展,强化多极支撑格局。深入实施区域协调发展战略、乡村振兴战略、新型城镇化战略,提高全省发展整体性协调性。

  加快构建优势互补区域发展格局。完成市县国土空间规划编制。深入实施强省会战略,支持南昌打造“一枢纽四中心”、规划建设未来科学城,加快提升发展首位度和综合竞争力。深化赣江新区运行机制改革,推动新区增动力、添活力。支持九江高标准建设长江经济带重要节点城市、抚州建设承接东部沿海产业转移示范区和先进制造业协作区,促进大南昌都市圈从局部融合向全面融合迈进。推进赣州省域副中心城市建设,打造革命老区高质量发展示范区和对接融入粤港澳大湾区桥头堡。支持上饶打造对接长三角一体化发展先行区和光伏新能源国家先进制造业集群、景德镇建好国家陶瓷文化传承创新试验区、鹰潭打造全省万亿有色产业集群核心区、萍乡建设高质量国家产业转型升级示范区和赣湘边区域物流分拨集散中心、宜春争创国家级锂电新能源集群、新余打造京东合作区域中心和全国最大的百度数据标注基地、吉安打造赣江中游生态经济带和全国重要电子信息产业基地,深化新宜吉转型合作示范区建设。

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