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(福建省)莆田市荔城区人民政府工作报告(2022年12月27日)

  (四)改革活力加速释放。加强“互联网+”信用监管,全面深化“一窗受理、集成服务”,行政许可事项“即办件”“一趟不用跑”和“全程网办”覆盖率均居全市各县区前列,网上可办率达99.74%,企业群众非常满意率达99.96%,政务服务效能持续提升。全年新登记内资市场主体2.77万户,比增6.7%,各类市场主体累计16.19万户,其中企业3.6万户、全市第一。成功举办第十六届中国(莆田)海峡工艺品博览会、香文化产业大会等活动,新晋“中国工艺美术大师”2人。坚持“非禁即享”,推进各项惠台政策落地见效,积极开展对台交流合作,促进荔台产业融合,努力打造台胞、台企登陆“第一家园”。

  (五)美好生活更有质感。财政投入28.5亿元用于民生事业,占本级支出79%,49个为民办实事项目超额完成投资。公共服务扩面提质,发放企业社保补贴、稳岗返还等系列政策资金补贴1903万元,提供就业岗位3.16万个,城镇新增就业7296人、增长17.37%。城乡最低生活保障标准提标到820元/月。持续攻坚安置房、教育、文化体育、医疗卫生等民生项目,实现15个安置房项目、4560户群众回迁,回迁面积约94.1万平方米,居全市第一;新投用中山中学荔浦校区小学部、荔城区教师进修学校附属小学等教育类项目10个,新增学位9300个;新建体育健身点24个;精神病防治院二期项目实现竣工,“一体化”村卫生所全部实现医保“村村通”,阔口社区获评“全国红十字模范单位”。社会治理全面加强,深入实施“党建引领、夯基惠民”工程,打造荔城“六微”(8)治理模式,东星社区作为基层试点向全市推广。拓展新时代文明实践中心建设,融媒体中心作品荣获全国县融中心“爆款创作”优秀案例。开展“少拘慎押”试点工作,全省首创刑事速裁“一站式”办案中心,在全省公安系统推广,建成全市最大的林则徐禁毒教育基地。设立驻荔部队法律援助工作站,为辖区驻军单位办实事解难题,实现省级双拥模范城“五连冠”。安定局面持续巩固,严密防范化解各领域风险,扎实做好党的二十大期间安全稳定工作。深化安全生产专项整治,实现生产安全事故起数和死亡人数“双下降”。健全完善疫情防控体系,平战应对能力不断提升,完成新冠疫苗接种166.8万人次,有效构筑联防联控安全堤坝。另外,民族宗教、统计、老龄、档案、工青妇、残疾人、工商联、国防动员、征兵、海防、慈善等事业取得新进步。

  (六)行政效能持续增强。坚持以政治建设为统领,全面加强党的领导和党的建设,推动党史学习教育常态化长效化,严格落实意识形态工作责任制,坚决落实巡视巡察、主体责任检查、审计等反馈问题整改。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,政府带头过“紧日子”,压减一般性支出0.49亿元。深化法治政府建设,严格执行重大行政决策合法性审查,依法接受区人大及其常委会监督、区政协民主监督,按时办复人大代表建议85件、政协提案152件。深入开展“干部作风提升”专项行动,优化行政审批、便民服务等领域办事流程,政务服务进一步提速提效,“12345”诉求办理满意率达99.5%,区“12345”平台获评全国模式革新典范单位。积极开展“八五”普法,西天尾司法所、拱辰司法所分别被评为全国、全省司法行政系统先进集体。

  各位代表!一年来我们经济社会发展取得的成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的成果,是市委、市政府和区委正确领导、全区人民众志成城、艰苦奋斗的结果。在此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众,人大代表、政协委员,各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志,向各直属机构、驻荔部队官兵、公安民警和消防救援队伍,向奋战在抗疫一线的医务人员、志愿者和工作人员,以及长期以来关心支持荔城发展的各界人士和海内外朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  同时,我们也清醒地看到,荔城经济社会发展还存在不少困难和问题,主要表现在:发展要素制约仍较突出,重大项目接续不足,传统产业转型升级任重道远;民生保障还有不少短板,教育、医疗、交通、养老等公共服务与群众的期盼还有一定差距;政务环境、营商环境还需进一步优化等。我们将化压力为动力,采取有效措施加以解决。

  二、2023年主要工作安排

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是庆祝莆田建市40周年、全方位推进荔城高质量发展的重要一年。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神,认真落实市委八届四次全会、区委五届三次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局,以木兰溪综合治理为总抓手,以“强产兴城、幸福荔城”为总体目标,坚持“四重四提升”目标导向,大力实施“六大提升工程”(9),加快建设现代化经济体系,促进区域协调发展,全面加快乡村振兴,纵深推进改革开放,探索荔台融合发展新道路,增进人民福祉,推动区域社会治理现代化,全方位推进高质量发展,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章贡献荔城力量。

  经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值670亿元,增长5.5%;固定资产投资320亿元,增长6.7%;财政总收入50.1亿元(不含留抵退税)、增长4%,其中地方级财政收入32.55亿元(不含留抵退税)、增长2.7%;规上工业增加值272亿元,增长3%;农林牧渔业总产值34亿元,增长3%;社会消费品零售总额550亿元,增长6%;外贸出口总额108亿元,与上年度持平;实际利用外资1.26亿元,增长10%;居民人均可支配收入51100元,增长6.5%;完成节能减排降碳目标任务。重点抓好以下工作:

  (一)聚力提质增效,加快构建现代化产业体系

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