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(福建省)永春县人民政府工作报告(2022年12月29日)

  高质量建设生态环境。落实生态环境保护目标责任制,打好污染防治攻坚战,不折不扣抓好生态环保督察反馈问题整改。加强空气质量监测和重点领域污染源管控,完成污染物总量控制目标任务。深化河湖长制,强化流域综合整治,推进蓬达水系联通综合治理项目,确保国、省控断面水质稳定达标。强化饮用水水源地保护,持续开展水源地环境状况评估,确保饮水安全。全面推行林长制,做好松材线虫病防控工作,完成植树造林1.2万亩、松林改造提升1万亩。实施矿区生态修复工程,治理水土流失3.5万亩。统筹资源开发和生态保护,谋划抽水蓄能电站项目,推动一批能源项目落地,推进实施300兆瓦级压缩空气储能电站。

  (四)改革创新求突破,全力挖潜能增后劲。坚持以改革破难题、增动力,以开放聚资源、提活力,让高质量发展的步伐更加坚实有力。

  推进重点领域改革。深化国资国企改革,加快两大集团下属企业人财物归并,推动城建集团公司通过2A信用评级,提升国企市场化运转和投融资能力。完善县乡(镇)财政管理体制,拓宽筹集资金渠道,落实“三保”支出【28】责任,实施更加积极的财政政策。推进全国农村改革试验区任务,创新开展农村数字普惠金融服务。拓展农村承包地确权登记颁证成果,强化新型经营主体引育,支持创建50家县级以上的示范家庭农场、专业合作社。高效落实泉州市盘活利用低效用地试点工作,摸清城镇低效用地、历史遗留用地底数,推动五里街全域土地综合整治、农村集体经营性建设用地入市,选准城镇低效用地试点单元,分区分类分批推进实施。稳步推进生态产品价值实现,深化生态产品“三级市场”【29】改革,加快“7+N”【30】试点创建。深化集体林权制度改革,完善生态公益林补偿和天然林停伐管护补助机制,实质推动碳汇交易。

  提升机制体制活力。秉承“营商环境是未来”理念,健全政务服务机制,持续推进“放管服”改革,优化“一窗通办”服务,新增跨省通办事项30项。优化县领导挂钩帮扶机制,推行“一企一策”“一产一策”,全力惠企纾困,激发市场主体活力。完善激励企业创新机制,大力推行科技创新“四个倍增”计划,培育高新技术企业20家、科技小巨人企业5家、科技型中小企业50家。强化大督查机制,发挥督查考核统一“指挥棒”作用,采取对账收账、暗访督查、拉练检查等方式,提升各项工作质效。

  凝聚在外乡贤力量。持续完善乡贤普查,建立永春籍在外优秀人才信息库,充分发掘在外乡贤资源,吸引回乡投资兴业,助力家乡建设。开展“永侨精英故乡行”活动,加强与海外侨亲联络联谊,涵养侨务资源。搭建“网上侨联”,推进世永联大厦建设,筹划成立世界永春青年联谊会,打造海内外联络联谊交流平台。深化侨乡文化名镇名村创建,讲好华侨故事,传承弘扬华侨根亲文化。坚持“以人为本、为侨服务”宗旨,主动帮助侨亲、归侨、侨眷纾困解难,提升为侨服务水平。

  拓展开放合作深度。主动融入闽西南协同发展区、海上丝绸之路先行区等重大区域发展战略,策划生成一批交流合作项目,提升开放水平。深化对台交流合作,依托永春闽台农业融合发展(果业)产业园,加强优势产业融合发展,争创国家级台湾农民创业园。组织参加“9·8”投洽会等重大经贸活动,推介本土优势产品,打响永春特色品牌。积极推动产贸融合,强化“三外”联动发展,加强外贸产业链招商,鼓励企业“走出去”,积极开拓国际市场,确保全年外贸出口增长8%以上。

  (五)民生福祉见真章,倾力补短板添温度。坚持以人民为中心,用心用情用力解决群众关心的实际问题,让发展红利惠及千家万户。

  健全社会保障体系。落实稳岗援企政策,深入开展人才“港湾计划”“涌泉”行动,突出抓好青年特别是高校毕业生的就业工作,新增城镇就业1000人以上。办好乡村振兴“师带徒”引凤项目大赛,吸引更多人才返乡创业。实施全民参保计划,确保城乡居民基本养老保险参保率99%以上、基本医疗保险参保率96%以上。严格落实低保、特困、临时救助等政策,实施低保安居工程20户、慈善安居工程30户、残疾人安居和修缮工程25户、计生安居工程15户。

  完善公共服务供给。办好人民满意的教育,持续实施名师名校长培养计划,全力创建国家义务教育优质均衡发展县。完善教育基础设施,推进永春一中魁星校区、化龙实验小学、仰贤实验小学等项目建设,新增中小学、幼儿园学位2700个以上。加快建设泉州市高级技工学校永春校区,培养高水平技能人才。实施永春职专提质扩容二期工程,争创白鹤拳学院,做好白鹤拳非遗文化的传承与创新。深化与省附一医院紧密型医联体协作,完善分级诊疗模式,提升医疗服务水平。实施“千县工程”县医院提升项目,加快建设县总医院达埔分院、蓬壶分院,方便群众就近就医。完善养老服务体系,新建养老服务分站20个、老年活动中心2个。加快文体事业发展,建设永春陶瓷博物馆、牛姆林生态科普馆,打造南星智慧体育公园。

  提升社会治理效能。深入开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类突出违法犯罪。完善应急管理体系,推进应急管理信息化建设工程。深化安全生产大检查、安全生产专项整治行动,确保生产生活安全稳定。坚持“房住不炒”,支持刚性和改善性住房需求,保交楼、保民生、保稳定。推进党建引领基层网格管理,开展乡村调解能手培育工程,深化“三治融合”【31】示范村(社区)创建,提升乡村自治水平。优化派出所勤务运行机制,加大综合指挥室建设应用力度,探索“片区警务协作”,提升基层社会治理效能。认真做好永春县第五次全国经济普查、第三次全国土壤普查工作。全面抓好国防动员、双拥共建、退役军人、民族宗教等工作,支持工青妇、科协等群团有效有为开展工作。

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