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(福建省)永春县人民政府工作报告(2022年12月29日)

  (六)用心用情惠民生,社会事业全面发展。社会保障统筹提升。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,落实帮扶措施6382条、资金1459.4万元。实施全民参保计划,城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达99.4%、98.7%。关怀帮扶弱势群体,完成低保户、残疾人、慈善安居工程75户。公共服务持续优化。实施57个为民办实事项目,民生支出30.3亿元,占一般公共预算支出的81.1%。新、扩建幼儿园1所、中小学校舍4幢,新增学位1260个,获评省级义务教育优质均衡发展先行创建县。实施永春职专提质扩容工程,新增4个专业,扩大办学规模。深化校地合作,提升泉州幼高专附属幼儿园办学水平,泉州市高级技工学校永春校区签约落地。深化公立医院综合改革,县医院被列入“千县工程”【12】名单,与省附一医院【13】建立紧密型医联体协作,打造省级品牌科室。完善社会化养老服务体系,县老年公寓及16所乡镇敬老院实现公建民营,湖洋镇吴岭村获评全国示范性老年友好型社区。推进文化事业发展,获评省历史文化保护传承试点县。苦寨坑窑遗址入选全国“新时代百项考古新发现”。林俊德事迹馆获评国家级科学家精神教育基地。社会治理不断深化。常态化推进扫黑除恶斗争,平安建设“三率”居全市前列。打造“宽松型”警务永春样板【14】,提升治安要素管控水平。深入开展安全生产大检查,加快安全生产标准化提升,完成1117家企事业单位标准化创建。稳妥实施碧桂园一期整治项目,是全市首个采取拆除重建,从根本上解决房屋质量问题的示范工程。圆满完成党的二十大等重大节点信访维稳工作,荣获“全国信访工作示范县”。深化双拥共建工作,实现福建省双拥模范县“五连冠”。

  (七)一抓到底正风纪,政府建设持续加强。全面加强政府干部队伍作风和能力建设,“不敢为、不善为、不愿为”等现象逐渐改善。深化法治政府建设,“八五”普法【15】工作有序开展,实现“一村(社区)一法律顾问”全覆盖。完善政府工作规则,行政效能不断提升。推进县直部门派驻机构属地管理,赋予乡镇政府行政执法事项158项。认真落实“一岗双责”【16】,严格执行“三重一大”【17】事项集体决策制度,坚决落实中央八项规定及其实施细则精神。加强财政预算管理,强化审计监督,开展专项效能督查23次、问责6人。认真办理县人大代表建议161件、县政协委员提案154件,满意率均为100%。

  同时,我们扎实推进国防动员、民兵预备役、退役军人等工作,全力做好审计、统计、民族宗教、史志、档案、老干部、人防、气象、防震减灾等工作,大力支持工青妇、科协、计生协、红十字、慈善、残联、文联等群团工作,各项事业均取得新成绩。

  各位代表!这一年的成绩,得益于上级党委、政府和县委的坚强领导,得益于县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,得益于海内外永春乡贤的拼搏与付出。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,人大代表、政协委员,各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志,向驻永各单位、解放军武警官兵、企业界人士、来永务工人员和海内外乡亲,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  成绩值得肯定,但我们也清醒认识到,距离上级的要求,对照人民群众的期待,我们工作仍有努力和上升的改进空间。主要是:主导产业支撑能力不足,没有形成具有竞争力、带动力的支柱产业;龙头企业辐射带动偏弱,规上工业企业缺乏核心竞争力;财税增收乏力,新增长点不多,收支平衡压力大;民生保障、社会治理、基础设施等领域还存在不少短板,等等。针对以上问题,我们将在今后认真加以解决,全力以赴做好工作。

  二、展望2023年,我们将提振信心、拼搏奋进,为高质量发展打基础迈好步

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是落实“十四五”规划承上启下的关键之年。新的一年,我县经济社会发展的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,传承弘扬“晋江经验”,落实市委、市政府“强产业、兴城市”双轮驱动系列部署,围绕“生态之都、文化之旅、康养之地、智造之谷”发展目标,打造特色支柱产业,加快“东拓西进”,建设美丽中国先行示范区,以新气象新作为推动高质量发展取得新成效,奋力谱写全面建设社会主义现代化生态永春新篇章。

  主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,农业总产值增长3.5%,工业增加值增长7.0%,建筑业增加值增长8.8%,第三产业增加值增长5.5%,一般公共预算总收入增长6.0%,一般公共预算收入增长6.0%,固定资产投资增长10.0%,实际利用外资780万美元,出口商品总值增长8.0%,社会消费品零售总额增长6.5%,全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

  2023年是疫情防控进入新阶段的重要一年,实现上述目标,我们必须始终坚持人民至上、生命至上,更好统筹疫情防控和经济社会发展。要因时因势优化疫情防控措施,加快全人群疫苗接种,重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控,着力保健康、防重症。要加强疫情监测,准确掌握疫情变化,强化防疫科普宣传,努力延波削峰,确保平稳渡峰。随着各项优化疫情防控措施的落实,经济社会秩序将加快走向恢复,必定释放巨大发展潜力。我们要抓住机遇,砥砺奋发、务实勤干,重点抓好五方面工作:

  (一)产业发展挑大梁,聚力扩总量提质量。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,培育壮大现有企业,服务支持新落户企业,锚定“香、瓷、醋、现代农业、文旅康养”五个产业主攻方向,逐年夯实基础,争取打造特色支柱产业。

  做大做强工业经济。围绕“香瓷醋”三大有根产业,推动企业“进园区、创品牌、上规模”,全面增强工业产业支撑力。进一步提升香产业效益。建设中小微香企创业园,谋划中国香都海丝香品物流园,强化与西藏昌都等区域协作,辐射带动产业效益提升;瞄准熏香、精油等领域延伸市场,开发特色香料精油提取工艺,向芳香产业转型升级。进一步做大瓷产业规模。推进良塑科技、科福B2F等项目,提升良瓷智慧制造产业园及苏坑、介福工业园区等载体平台。围绕智能陶瓷家居产业园,鼓励研发功能性陶瓷、特种陶瓷等新材料,做强上下游配套企业。进一步打响醋产业品牌。建设老醋科技产业园、侨新老醋二期,引导醋企与盐业公司等国有资本深化合作;发挥“永春老醋”品牌效应,抢占预制菜、餐前醋等市场,鼓励老醋企业“以展促销”,让产品进商超、进城市,遍布全国、走出国门。深化绿色数字技改,推动智能化转型,实施34个重点技改项目,打造美岭水泥5G智能工厂等标杆示范。实施梯度培养,大力推动“个转企”“小升规”,力争新增规上企业30家以上。

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