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(福建省)南安市人民政府工作报告(2022年12月27日)

  厚植绿水青山,塑美城市界面。坚持生态优先、绿色发展,巩固中央环保督察反馈问题和突出生态环境问题整改成果,推进减污、降碳、扩绿,实施25个大气精准治理项目,落实石粉全链条监管机制,石粉综合利用率提升到92%,空气质量稳定向好;强化土壤污染全过程监管,遏制互花米草生长,构筑生态安全屏障;实施“绿满南安”计划,植树造林1万亩,治理“青山挂白”300亩、水土流失2.5万亩,启动石砻矿区生态修复,做好杨子山生态修复项目前期准备,争创国家森林城市。完成“两溪一湾”工程扫尾,实施西溪夜景提升工程,推进石井湾滨海景观廊道建设,建成8条美丽河道,打造水清河畅、岸绿景美的生态风光。

  (五)坚持优先发展,打造更具向往值的现代美丽乡村

  坚持产城融合,充分发挥乡村空间资源、生态禀赋、乡贤众多等优势,全面推进乡村振兴,绘制农业强、农村美、农民富的美丽画卷。

  做强特色农业。严防耕地“非农化”“非粮化”,开展撂荒地整治,启动第三次土壤普查,新建高标准农田2000亩、提质改造7000亩,粮食播种面积稳定在38万亩,加快省储备粮泉州储备库建设,守牢粮食安全底线。开展农特品牌创建和标准化基地建设行动,新增15个“三品一标”农产品,创建3个“一村一品”示范村,推动3个地理标志升级为区域公用品牌,扶持一批生态农场、田园综合体、农特产品展销体验中心、全程机械化示范基地。

  建设和美乡村。强化村庄规划管理和风貌管控,开展集中建房试点,深化农村人居环境整治提升行动,分批推进杆线规整,完成裸房整治5000栋以上,各级试点村、示范线、重点交通沿线村、历史文化名村、传统村落存量裸房基本清零。巩固提升5个乡村振兴整镇试点镇、27个省级和30个市县级试点村,“一线一主题”精致打磨丰州、码头、梅山、九都4条高质量发展示范线,支持新时代农村社区试点和闽台乡建乡创合作样板村创建,新增2个“五好”示范乡镇,打造60个以上“五个美丽”典型案例。

  激发内生动力。深化农村集体“三资”专项治理,开展省级农村产权流转交易市场试点和农村集体经营性建设用地入市试点。用好泛家居赋能乡村振兴机制,支持发展物业出租经营、闲置资源盘活、社会有偿服务、乡村文旅运营等新型集体经济,培育一批土专家、农创客、田秀才等“新农人”,保持“零就业”家庭动态清零。深化“百万村财”攻坚行动,新增10个百万村财村。

  (六)致力共同富裕,打造更具幸福感的现代美好家园

  民生无小事,枝叶总关情。坚持政府有形之手、市场无形之手和群众勤劳之手同向发力,解决好“急难愁盼”问题,让群众有更多获得感、幸福感和安全感。

  办好人民满意教育。实施基础教育质量提升三年行动,加快推进教育提升工程包和7个教育资源整合提升项目,布局一批乡镇寄宿制学校和“小而优”乡村学校,新增优质学位1万个以上;建好“两个示范区”,支持华侨中学等3所普通高中达标晋级,开展义务教育管理标准化学校和乡村温馨校园创建,完成30所学校体育设施提升;探索中小学校长职级制改革,完善教师专业成长和“三名”激励培育机制,常态化开展全员岗位大练兵、教学大比武。加快泉州医高专南安校区和闽南科技学院新校区建设,启动南安职专新校区建设,扩建特殊教育学校。

  推进健康南安建设。平稳有序落实疫情防控优化措施,建强网格化家庭医生服务体系,保障群众就医用药,强化老年人、儿童和患基础性疾病群体防控,确保顺利渡过流行期。启动市医院新院区、昌财医院、成功医院运营,加快梅山和官桥医院建设,迁建精神康复中心,支持市医院创建三甲医院、市中医院创建三级中医院,主动嫁接先进地区优质医疗资源。探索“医康养”联合体养老和社区托育服务集中管理运营模式,加快南山颐养园建设,新建农村区域性养老服务中心1个、婴幼儿托育服务试点机构5家。加强全民健身基础设施建设,支持竞技体育,发展群众体育。

  传承弘扬优秀文化。积极践行社会主义核心价值观,扎实推进新时代文明实践活动,巩固壮大主流思想舆论。深度挖掘闽南原乡文化价值,加强文化遗产保护传承利用,支持丰州历史文化名镇保护发展,加快南安文庙复建,规划建设闽南文化大观园,打造一批非遗展示展演“会客厅”。传承弘扬南安华侨精神,建设华侨主题公园,筹建华侨史馆,举办李光前先生诞辰130周年纪念活动,讲好华侨故事,展现侨乡魅力。深入开展文化惠民活动,加快“五馆一校一场”建设,扶持创设“一人一艺”新型文化空间。加强城市品牌建设,举办撤县建市30周年系列活动。

  兜牢基本民生保障。高质量办好7方面39个为民办实事项目。加大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体稳岗拓岗力度,建立闲散劳动力常态化技能培训和推荐就业机制,新增城镇就业8000人。鼓励发展个人养老金,推动社保向灵活就业、新就业形态人员精准扩面。完善防止返贫监测帮扶和困难群众发现救助机制,巩固拓展脱贫攻坚成果。支持红十字会、慈善总会开展活动,弘扬慈善文化,壮大志愿者、社工队伍,擦亮“大爱南安、慈善有我”城市名片。

  加强基层社会治理。推进“党建+”邻里中心建设,打造15分钟便民服务圈。探索“积分制”,推动外来人口市民化。深化安全生产专项整治,建立重点领域常态化隐患排查和预防机制,扩大道安整治成果,压实食品安全“两个责任”,开展安全生产标准化提升行动,筑牢本质安全根基。常态化扫黑除恶,重拳打击电信网络诈骗和毒品违法行为,加强出租房规范化管理。严密监测金融风险,落实欠薪预警机制,综合施策“保交楼”,防范化解各类风险。创建全国信访工作“三无县”和“示范县”。认真做好第五次全国经济普查。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥作用,提升统计、外事、民宗、气象、人防、海防、方志、退役军人等工作水平。

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