提升乡村治理水平。大力巩固拓展脱贫攻坚成果，持续拓宽脱贫群众收入渠道，严格落实防止返贫监测帮扶机制，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。深入推进农村集体“三资”[48]清理整治，统筹整合各类资源，盘活经营性资产和资源性资产，探索强村辐射带动、联村抱团发展、村企合作共赢等多元化路径，壮大村集体经济。成立美食协会，开展“百村千碗”[49]乡村美食活动，挖掘乡村特色美食，弘扬乡村美食文化，助力乡村全面振兴。大力倡导移风易俗，积极弘扬和践行社会主义核心价值观，推动家庭家教家风建设，发挥村规民约作用，激活乡贤力量推动乡村善治，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(四)突出绿色发展，做好“两山”转化大文章
深化污染防治攻坚。深入推进国家生态文明建设示范县创建工作，加快中央、省市生态环保督察反馈问题整改销号，坚决打好水、大气、土壤污染防治攻坚战，让“天更蓝、水更绿、地更香”。实施“蓝天工程”，深入开展重点企业VOCs[50]专项整治，强化臭氧污染整治和建筑施工、道路扬尘、秸秆焚烧等监管，确保空气质量向优向好。实施“碧水工程”，深入开展小流域综合整治，深化东溪、西溪、梅洲溪等流域综合治理，持续规范“四场”[51]养殖，坚决打击盗采河(海)砂、违规排污等问题，持续提升流域水质，确保国省考核断面水质均值达到Ⅲ类考核标准;强化水源地保护，持续开展农村“千吨万人”[52]饮用水水源地综合治理。实施“碧海工程”，巩固提升诏安湾综合整治成果，健全海上环卫长效机制，“一口一策”推进199个入海排污口整治，加快海上养殖升级改造，升级改造塑胶渔排0.24万口、筏式养殖0.75万亩，守护好碧海银滩。实施“净土工程”，加强固体废物污染防治，提升工业固废综合利用率，确保危废处置利用率不低于96%、医疗废物安全处置率达100%。统筹推进统防统治与绿色防控，开展农药减量化试点示范，确保农药和化肥使用量下降比例均不低于2%，受污染耕地、污染地块安全利用率均不低于95%。
强化生态保护修复。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进东溪等重要流域生态系统保护和修复，加强诏安湾海域和诏安湾西岸等生态修复。推进农村生活污水治理一体化项目(二期)工程，加快78个行政村的农村污水治理，全力整治14条农村黑臭水体。加快“三沿一环”[53]森林景观带、“两带一窗口”[54]绿美示范片、“四旁”[55]绿化建设，持续改善重点区域林相。加强水土流失治理，综合治理水土流失面积8平方公里。强化矿山综合整治，推进红星乡空壳山尖矿区创建绿色矿山，加快桥东镇虎蹄山、白洋乡玉楼、建设乡江亩坑等废弃矿山治理。强化生态红线管控机制，健全生态环境损害赔偿、多元化生态补偿制度体系，严禁不符合准入要求的开发建设活动，严厉打击生态环境违法行为，巩固提升诏安绿色生态优势。
发展绿色低碳经济。抢抓“双碳”[56]战略机遇，加快编制绿碳和蓝碳发展规划，推动“产业绿色化、生态产业化、能源清洁化、生活低碳化”。深入推进林业综合改革，积极开展林业碳中和及蓝碳试点工作，争创全省林业碳中和试点县。发挥光照资源优势，大力发展光伏产业，推进远景能源零碳产业园建设。大力发展“无烟工业”，开展“一镇一乡村游、一农家乐”创建活动，深入推进九侯山景区创建4A级旅游景区、闽粤第一城创建3A级旅游景区，推动梅岭镇创建省全域生态旅游小镇，打造绿色生态游、蓝色滨海游、红色革命游、古色历史文化游、金色康养游等“五色”精品旅游线路，引导乡村民宿健康发展，优化旅游产品供给，让南来北往游客“慢下来、留下来、还想来”。坚持“外引内育”，积极发展建筑业总部经济，引进标准化装配式建筑加工企业，培育壮大本土施工企业，力争建筑业产值达18.2亿元以上。大力倡导绿色生活方式，鼓励绿色消费和绿色出行，推动绿色生活。
(五)深化改革合作，打造对外交流新高地
优化营商环境。加快行政服务中心业务用房建设，进一步规范乡镇便民服务中心，推动更多民生服务事项向基层延伸，打造优质高效的便民服务环境。深化“妈妈式”服务，简化审批服务流程，优化企业开办服务，健全帮办代办机制，开设惠企政策兑现代办服务窗口，给市场主体“雪中送炭”的温暖、“雨中打伞”的贴心。持续推行“互联网+政务服务”，大力推行“掌上办”，全面推行“一网办好”和“一件事”集成套餐服务，推动更多审批事项“不见面审批”。深化“一图三诺”[57]作风隐患排查，设立“办不成事”反映窗口，畅通群众投诉渠道。深化市场准入负面清单制度和“证照分离”[58]改革，创新政企互动新模式，最大限度压降实体经济成本和制度交易成本。
深化改革赋能。深化“放管服”[59]改革，全面推行“交地即交证”“一书三证、同步核发”[60]“告知承诺+模拟审批”“五部门联合验收”[61]等机制，大力推行“拿地即开工”。深入推进乡镇行政执法事项改革，做好工业园区体制机制改革“后半篇文章”，确保“放得下、接得住、使得开”。深入推进国有企业改革，加快国有资产整合步伐，有序开展西山农场、金星农场、红星农场改制划转，强化资本运作，做大做强国有企业。强化闲置资产处置，开展分类补办手续和资产评估等工作，重点做好农场、海域养殖等资产盘活融资工作，激发发展活力。
强化对外合作。抢抓漳汕高铁建设机遇，持续放大高铁时代“同城效应”，发挥深圳招商小分队作用，组建驻汕招商小分队，积极主动承接珠三角、潮汕等重点地区产业转移。深化诏台融合发展，推动五通宫创建“海峡两岸民间交流基地”，策划举办“科举制度在台湾——台湾进士专题展”，加快6个闽台乡建乡创示范点建设。全面服务好在诏台资企业，推动统一生物科技、至盛农业等台资项目建设。深化闽台农业交流合作，推进闽台农业合作与交流示范项目建设，全力打造闽台农业合作交流示范基地、闽台农业融合发展基地。发挥侨务资源作用，开展“引侨资、聚侨力、汇侨智”行动，做好华侨回乡寻根、投资兴业等服务工作，助力中菲“两国双园”诏安片区项目开花结果。