各位代表!面对世纪疫情，全县上下勠力同心、众志成城，同时间赛跑，与病毒较量，疫情防控取得阶段性成果，牢牢守住福建南大门，守护群众的健康平安。在这场大战大考中，广大医务工作者负重前行、勇担使命，不顾个人安危，冲锋“疫”线、坚守阵地，以舍小家、顾大家的无私精神化身“大白”天使，为全县群众生命健康构筑起坚固的安全防线。在这场大战大考中，广大党员干部特别是镇村(社区)干部闻令而动、冲锋在前，夜以继日、奋战到底，越是艰辛越无畏，越是凶险越逆行，当起群众健康平安的“守护神”，以慎终如始的责任担当展现了新时代诏安党员干部的风采。在这场大战大考中，广大父老乡亲同心同行、团结一致，坚决当好自身健康“第一责任人”，纷纷披上“红马甲”，让一抹抹“志愿红”闪耀在防疫一线，用实际行动汇聚起战胜疫情的磅礴力量。疫情防控成果来之不易，在此，我谨代表县人民政府向日夜奋战在疫情防控一线的全体人员致以崇高的敬意，向理解支持并积极参与疫情防控的父老乡亲和社会各界人士表示衷心的感谢!
各位代表!受经济下行、减税降费和疫情等因素影响，县财政收入捉襟见肘、举步维艰，一些项目资金无法及时兑现，不少单位节衣缩食共渡难关。各级各部门在“缺柴少米”的困境下，知重负重、勇毅前行、共克时艰，坚决贯彻落实过“紧日子”要求，敢想敢拼上项目、知耻后勇谋发展，在财力紧缺的形势下干成了一个又一个项目，办好了一件又一件要事，推动工作逆袭反超、实现全省全市领跑，以实际工作成效生动诠释了“没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩”。幸福都是奋斗出来的!我们将坚定拼在当下、赢在未来的决心，坚持发展为要、实干为重，卧薪尝胆、艰苦奋斗，通过强化重大产业支撑、推动重大项目落地，有效破解财力瓶颈，全力以赴培财源、促增收、保支出，为全方位推进高质量发展提供有力的财力保障。
各位代表!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，诏安在发展过程中仍存在一些突出问题，主要有：受疫情、国内外宏观经济等多重因素影响，经济发展面临较大压力，产业不优、财力薄弱等问题仍未得到根本性转变;招商引资成效不够明显，大项目、好项目引入不多，项目签约落地率不高;城市建设水平不够高，农村垃圾污水收集处理水平有待提升，一些生态环境问题突出;民生改善不够快，教育、医疗、养老、托育等仍存在不少短板，与群众期盼有差距;干部作风转变不够彻底，斗争本领不强，实干精神不足，营商环境、行政效能仍需提升改善。为此，我们将高度重视，在今后工作中不断加以解决。
二、以党的二十大精神为指引，扎实做好2023年工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，做好新一年的工作至关重要。党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角，对新时代新征程党和国家事业发展制定大政方针和作出战略部署。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，加强党的全面领导，弘扬伟大建党精神，围绕统筹推进“五位一体”[32]总体布局、协调推进“四个全面”[33]战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，紧扣“四个更大”重要要求，实施“工业强县、山海兴县、文旅名县、富美新城”，营造良好的政治生态、人文生态、产业生态、自然生态，实现底部起跳、晋位争先，全力打造名副其实的福建南大门、漳州新增长极、海峡两岸融合发展先行区、对接粤港澳大湾区桥头堡，加快建设新兴工贸港口城市，奋力谱写富美新诏安现代化建设新篇章。
经济社会发展主要预期目标是：全县地区生产总值增长7.2%;一般公共预算总收入增长5.0%，其中地方一般公共预算收入增长5.0%;规模工业总产值增长9.8%，其中规模工业增加值增长9.5%;农林牧渔业总产值增长5.5%;固定资产投资增长10.0%;出口总值增长3.0%;实际利用外资增长7.5%;社会消费品零售总额增长8.5%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%;农村居民人均可支配收入增长9.0%;节能减排指标控制在省、市下达范围之内。
2023年为民办实事初步安排为：涉及教育、卫生、交通、水利等领域12个项目，总投资4.32亿元，年度计划投资3.58亿元(具体附后)。
(一)坚持依港兴县，打响工业发展突围战
发动临港经济“主引擎”。加快港口综合开发建设，全力推动诏安港区深水码头1#、2#泊位开工建设，打开发展“出海口”，大踏步、快节奏迈进临港经济时代。以诏安港区深水码头开发建设为契机，优化全县产业布局，深入谋划布局临港工业，全力引进大进大出的工业项目，带动重大项目落地。大力发展现代物流业，加快诏安港区深水码头后方物流园区建设，推进跨境电商及国际国内物流产业园等物流项目，大力发展集装箱物流、冷链仓储物流，加快构建一体化现代物流体系。
奋战两国双园“主战场”。坚持“先实后虚、先大后小、先易后难”的原则，推进中菲“两国双园”诏安片区、国家战略与应急物资储备保障基地项目建设，科学编制项目空间规划和产业规划，做好项目建设要素保障，推动及早成势成型。聚焦粮、油、棉、糖、肉产业链，做足“粮头食尾”[34]文章，加强与中粮、中储粮、中储棉等央企和国际粮商对接，力促粮库、棉库等项目落地，打造全国南部粮食安全战略核心支点和综合枢纽;发挥食品加工业基础优势，积极引进大型食品深加工企业，全力打造预制菜产业聚集区，建设高质量食品产业园。做好“畜头肉尾”[35]文章，加快推进活牛(羊)隔离区、屠宰加工区、副产品加工区建设，建立肉牛屠宰、加工、销售一体的产业链。做好“油头化尾”[36]文章，全力对接国家成品油储备库项目，推进新材料及配套产业园建设，培育发展精细化工、新材料等产业。加强与上级要素保障部门沟通对接，大力向上争取政策支持，强化与进出口银行、农发行等金融机构合作，破解项目落地瓶颈。