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(福建省)厦门市湖里区人民政府工作报告(2022年12月15日)

  2023年经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长5.5%以上,区级财政收入增长6.1%,规模以上工业产值增长10%,批发零售业销售总额增长13%。

  重点抓好五大方面工作:

  (一)勇于担纲承梁,奋力服务和融入新发展格局

  构建新发展格局,是事关全局的系统性、深层次变革,是立足当前、着眼长远的战略谋划。我们将完整、准确、全面贯彻新发展理念,持续增强构建新发展格局节点城区竞争力。

  提速推动“金砖+”抢占战略高地。习近平总书记在2017年金砖国家领导人厦门会晤上提出了“金砖+”合作理念,在第十二次会晤上宣布在厦门建立金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地。我们将积极承接国家、省、市在金砖和“金砖+”国家之间政策协调、人才培养、项目开发等领域的重大交流活动、投资贸易合作项目和各类赋能平台建设,着力打造产城人高度融合的金砖数字新城。聚焦“1+3+3”产业定位,坚持边建设边招商,积极接洽金砖创新基地产业联盟单位资源,携手中国通用、中国航天、长城工业等,联合打造金砖国家全球产业服务平台、金砖航天国际合作创新园、航天人才人力产业园等标志性、旗舰型产业项目,构建金砖创新基地核心实体承载区,开工建设金砖数字工业智谷,促进通用金砖总部区、金砖TOD等实质落地。

  提标推动“服贸+”建优商贸节点。作为全国首批十个进口贸易促进创新示范区之一,商贸经济体量大,商圈体系完善。我们将坚持“贸易兴区”,持续提升服务贸易比重,把握市现代供应链联合会落户辖区的有利时机,联合自贸委研究出台一系列供应链政策,引进、培育一批供应链国家示范企业、市级供应链创新与应用试点企业,打造辐射“一带一路”、RCEP国家和地区的进口商品集散地、高质量产品和服务进口消费中心。发挥全市首个“首店经济”政策作用,引入一批品牌首店,有机联动“特区·1980”等文创产业园区,推进海上世界二期、K11等顶级商圈建设并形成商圈联盟,引导乐都汇等传统商圈引入高端品牌、国潮品牌转型升级。持续开展“湖里魅力购”活动,释放“夜间经济”“线上经济”“文旅商融合”等消费新业态发展潜力,形成月月有亮点、全年都精彩的消费热潮。

  提效推动“交通+”打造核心枢纽。建设海陆空立体综合交通枢纽,打造国际性综合交通枢纽城市,是厦门未来建设高效畅通开放通道的重大规划。我们将助力东渡港区高质量发展,加快形成“一核两带、三港四片”的空间结构,打造“丝路海运”自由贸易的龙头和引擎。强化与全市轨道规划衔接,紧抓地铁第三期建设契机,按照“产城融合、站城一体”思路,合理制定全区16个TOD综合开发项目时序。完善全片区交通可达性,系统化布局东部片区交通路网,优化提升西部片区交通,推动18条市政道路建设,更好发挥综合枢纽作用。依托金龙汽车、同致电子等细分领域龙头,发展汽车智能网联系统产业,做大做强智慧交通产业园。加紧谋划高崎机场搬迁后航空产业赛道转换,支持新科宇航、太古集团等构建一站式航空维修产业格局,引进更高能级的航运企业,力争建设亚太地区第一航空零部件制造维修基地。

  (二)深化固本拓新,奋力构建现代化经济体系

  我们将积极融入全市“4+4+6”现代产业体系,持续提升支柱产业竞争力,壮大新兴产业规模,超前布局未来产业,把发展经济的着力点更多放在实体经济上。

  创新驱动产业转型升级。强化企业创新主体地位,认真落实支持企业培育研发创新能力的若干措施,将三成以上科技资金用于企业研发费用补助和科技项目立项前置支持。持续推动CTC医疗技术创新转化中心、圣元氢能源研究院尽快见效,力争新增80家国家级高新技术企业。加强与中国工业互联网研究院、中国联通合作,共同打造“数字工匠”人才培养基地,结合5G、大数据、区块链等新技术应用,赋能企业数字化转型。深化国企改革,积极开拓服务产业发展,强化对子公司的成本效益及管理考核,鼓励参与辖区城市基础设施等重点任务和关键领域的项目建设,增强可持续发展能力。加快湖边水库东科创园建设,依托存量办公楼宇再打造一批便利化、全要素、开放式创新创业载体。

  招大引强支撑有效投资。以“岛内大提升”为总牵引,秉承“项目为王”“企业至上”,着重培养和锻炼招商引资“两支队伍”,出台主导产业发展工作方案,实施“强链、补链、延链”行动。紧抓“大征迁”转入“大建设”有利时机及金砖、服贸、“9·8”等平台,依托建设行业等协会作用以商引商,强化产业链招商,加强与自贸、火炬联动,深度对接招商蛇口、SKP、腾讯、爱奇艺等世界500强企业、央企、头部民企、闽商(校友)企业,巩固提升“5+1”重点产业链群。打好“财政+金融”组合拳,加力推动两岸金融中心湖里片区建设,完善政府产业引导基金市场化运作,发挥政策性基金作用,优化基金小镇扶持政策,加大企业上市扶持力度,加速催化金融产业成形并直接服务辖区企业发展。推动场景订单等更多资源向本土企业倾斜,支持施耐德、美捷特等增资扩产,采取更多举措破解融资困难、人才住房、子女入学等突出问题。力争新增10家规上工业企业、100家限上批发企业、100家建筑业企业。优化项目策划“三全”机制,滚动扩充已有的116个亿元策划项目盘子,促进367个总投资达2331亿元项目加快转段。

  提升营商环境全面护航。完善“个转企、小升规、规做精、优上市”政策支撑体系,加快支持航空维修产业、商贸业发展,先进制造业、软件业倍增,促进消费等一批政策兑现,针对融资难、留才难、招工难等再加紧出台新一批“免申即享”“即申即享”惠企措施,预期安排企业扶持资金10亿元,实现力度更大、范围更广、措施更实。完善企业服务专员机制,线下依托企业服务中心、两岸集成电路产业园等,线上通过“亲清一家人”企业服务平台,优化“一机制、一体系、一渠道、一团队”,持续打造“殿小二”等企业服务品牌。推广为亿联、智联信通、施耐德、新科宇航等企业提供场景应用的成熟做法,引导政府、国企、民企将需求和服务统一挂榜公布,形成供需精准对接,力争完成100个揭榜项目。深化“放管服”改革,拓展“一件事集成服务”“e政务”等便民化应用,提高商事登记、工程建设项目审批等制度改革成效。深化“智汇湖里”人才强区战略,完善“寓”见湖里、“幸湖之城,里贤天下”人才服务品牌,落实人才住房保障政策,浓厚近悦远来氛围。

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