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(福建省)厦门市湖里区人民政府工作报告(2022年12月15日)

  产业基础稳步提升。葛洲坝集团等10家建安企业落地,建筑业三级资质以上企业增至728家,加快迈入“千亿级”产值规模。构建多层次资本市场体系,境内外上市企业增至25家,率先出台全国首个母基金扶持政策,区产投公司加快市场化运作,新落地国家中小企业发展基金等139个金融投资项目,注册资金达290亿元,古地石基金小镇被中国母基金周刊评选为2021年度“最受关注基金小镇TOP10”。在睿至鑫达等龙头企业带动下,软件业规模占全市比重由去年6%提高至11%,增速位居各区前列,亿联网络、美图之家成为互联网软件百强企业。文旅行业蓬勃发展,“悦游湖里十二时辰”等活动贯穿全年,接待国内外游客1400万人次,华美空间、东荣社区等50余个取景地成为旅游热门打卡地。

  (二)高质量发展动能更加强劲

  创新能力加速培育。制定科创产业发展战略及三年行动纲要,出台支持企业培育研发创新能力16条措施,兑现研发投入、平台建设、研制与产业化等8类扶持资金4251万元,全方位助力178家次企业增强创新动力,全区有效发明专利拥有量4241件,排名全市第二。引进及培育市级以上高层次人才491名、柔性人才4589名,国家级高新技术企业增至489家,科技谷、三优光电等8家企业入选国家级“专精特新”小巨人企业,国家级科技孵化器增至5家,省、市级重点实验室增至17家。两岸集成电路产业园入选国家小型微型企业创业创新示范基地。湖边水库东科创产业园总体方案完成编制并纳入软件园二期扩展区开发建设。

  重大项目提质增效。高位推动“岛内大提升”体系运行,建立“1+6+2+9”工作机制,强化“五办”联合调度,65个省市重点项目完成投资284.3亿元,超序时进度81个百分点,省重点在建项目完成情况考评四次位居全市第一。墩上社、蔡塘片区、湖边水库东片区完成征拆扫尾,钟宅、泥金攻坚取得重大突破,累计征地1029.1亩,提交可用土地906.5亩。搭建智慧建设管理“一站式”服务平台,推进68项涉及项目的审批服务事项改革,重点项目工期压缩10%。日均完成固定资产投资超5000万元,其中建安投资占固投比重由去年同期的30%提升至约50%,累计完成134.8亿元,比增21.3%,总量及增速均达到近年来最高水平。

  招商引资再创佳绩。圆满举办“9·8”全区招商大会及全市首场城市更新项目推介会,积极参与校友经济、数字峰会、企业家大会等重大招商活动,推介、签约项目总计93个,总投资近1000亿元,对305家纳税大户进行表彰。滚动生成“促对接、促落地、促运营”三类210个重点招商项目,总投资1146亿元。新增市级总部企业11家,推动德龙集团贸易总部等世界500强企业,浪潮IC、利亚德等行业龙头,茅台零售等国企共计121个优质项目落地,实际到资132.2亿元。出让厦门农商行、圣元环保酒店等各类经营性用地9宗,比增超100%,为历年最高。

  营商环境向优而行。新登记商事主体6.3万户,比增61.8%。落实落细稳经济大盘一揽子措施,配套航空维修产业、商贸发展等107条区级普惠政策及19个“一企一策”,累计为企业减负超50亿元,其中直接兑现企业扶持资金10.5亿元,完成增值税留抵退税22.9亿元,为88家企业提供应急还贷资金12.4亿元。深化“放管服”改革,“一趟不用跑”事项占比达96.2%,1307项行政许可事项全程网办率92.81%,排名全市第一。打造区企业服务中心2.0版本,累计召开各领域企业座谈会35场,举办区领导“企业接待日”19场及“直播带策”等惠企活动78场,接待企业228家,解决诉求345件。

  (三)高颜值城区环境更加宜居

  城区建设再上台阶。创新采用EPC+O模式探索完整社区建设路径,推动东渡片区城市更新“投融建管运”一体化。钟宅南苑等4个安置房项目竣工验收。湿地公园TOD综合开发项目开工建设。出台城中村综合治理方案,后浦社缆线整治试点工作基本完成。编制慢行交通网络近期规划,市政道路完工13条,打通断头路6条,新增公共停车泊位3258个,建成电动自行车集中充电点1452处、充电桩(口)2.3万个,加快改造3个农贸市场,高林还建公园、石头皮山公园建设竣工,新增口袋公园10个。

  城区治理数字赋能。成立智慧湖里数据公司,“城市大脑”优化升级,日均受理各类事件1753件,处置率100%,群众满意率99.8%。深化“大文明+大城管”机制,完善网格精细化管理模式,开展四大专项整治及三大重点攻坚行动,推进416个住宅小区公共设施及环境专项整治,建立小修小补经费直达等8项保障机制,累计发现、解决问题14.7万个,电动车保有量下降20%。全省率先出台农贸市场长效管理绩效考评实施办法。拆除违建764处3.4万平方米,打造钟宅西二路省级精细化管理样板街区,综合管理考评成绩连续14个季度位列全市第一。

  生态示范效应彰显。编制“十四五”生态环境保护规划。高标准推进两轮中央环保督察、国家海洋督察和省环保督察等反馈问题整改。深入开展生态环境治理,投入近10亿元推动8个片区44.4平方公里正本清源项目进入收尾,同步启动古塘垅社城中村正本清源试点工程,实现水环境功能区达标率、近岸海域水质达标率和土壤建设用地安全利用率“3个100%”,空气质量保持优良。积极落实“双碳”行动,盛德东南低碳园区提星升级,新增创建联发新天地等4个低碳社区。

  (四)为民谋幸福举措更加务实

  教育文体量质齐升。坚持教育优先发展战略,教育投入16.8亿元,入选全市唯一幼小科学衔接实验区,义务教育优质均衡发展创建通过市级复核。南山实验学校等8所高品质校园投入使用,新增学位1.62万个,普惠性幼儿园覆盖率达93.69%。新成立4个公办教育集团,在全市率先对薄弱民办校派驻执行校长。扎实推进“双减”,首创校外培训机构专职责任督学,全面规范校外培训市场环境。“校园清凉工程”“放心午餐工程”“明厨亮灶+互联网工程”义务教育阶段达到全覆盖,课后服务实现“3个100%”。文体活动更加多元,开展全区性文化活动315场,打造区级智慧体育管理服务平台,建设81个全民健身场地设施项目,新增9所学校对外开放体育场地。建成区文物保护中心,及时迁移保护文物7处,妥善修缮文物18处。

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