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(江苏省)南京市人民政府工作报告(2023年1月10日)

  ——五年来,我们坚持物质文明和精神文明协调发展,凝心聚力弘扬时代新风,“社会文明程度高”的标识更加鲜明。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想持续走深走实,社会主义核心价值观深入人心,新时代文明实践中心实现全域全覆盖,获评一批全国道德模范时代典型。文化事业产业蓬勃发展。获得世界文学之都称号,涌现出一批获得梅花奖、文华奖等奖项的艺术名家和优秀文艺作品,文化传播力和对外影响力持续增强。“博物馆之城”建设成效显著,新增2座国家一级馆,备案总数达68座,建成南京城墙博物馆。长江国家文化公园南京段建设加快推进。深入实施文旅融合,成为首批国家文化和旅游消费示范城市,文化产业增加值占GDP比重达6.5%、居全省首位。历史文化名城保护不断深入。积极推动历史文物保护和活化利用,遴选66处市级文物保护单位,累计发布四批历史建筑保护名录,160余处红色资源得到赓续传承。入选全国首批城市更新试点,小西湖有机更新获联合国教科文组织文化遗产保护奖,石榴新村有机更新受到国务院督查组充分肯定,颐和路等项目入选住建部城市更新典型案例。文明之风得到广泛弘扬。覆盖城乡的四级公共文化服务设施网络基本建成,文化惠民百千万工程持续推进。争创全国文明典范城市不断走向深入,“志愿之城”、“书香南京”品牌持续放大,市民文明素养不断提高,文化自信显著增强,全国双拥模范城创建实现“九连冠”。

  各位代表,2020年新年伊始,我们遭遇了突如其来的新冠病毒疫情。三年来,我们始终坚持人民至上、生命至上,坚决贯彻党中央国务院和省委省政府决策部署,举全市之力守牢疫情防控底线底板。在这场人民战争、总体战、阻击战中,全市人民团结一心、众志成城,广大医务人员、公安干警、社区工作者、党员干部不畏艰难、夜以继日、奋战一线,书写了可歌可泣的抗疫篇章。面对突然来袭的禄口机场疫情,我们全力应对,及时调整优化疫情防控机制和举措,较短时间内控制住了疫情传播。我们坚持防在前、早发现、快处置,有力有效迅速扑灭多起突发输入疫情。我们发扬一方有难、八方支援的精神,先后派出医疗团队驰援武汉、上海等地,为全国全省抗疫大局贡献了南京力量。我们按照常态化疫情防控要求,不断完善公共卫生应急体系,提升公卫医疗中心、疾控中心功能,扎实有序推进新冠疫苗接种,最大限度守护了人民生命安全和身体健康。

  各位代表,刚刚过去的2022年,是新时代新征程中具有特殊重要意义的一年。面对多重超预期困难挑战,全市上下以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求,切实担负起勇挑大梁的重大政治责任,承压前行、苦干实干,顶住了冲击、稳住了大局,全市经济社会发展总体实现稳中有进。预计全年地区生产总值增长2%左右,一般公共预算收入同口径正增长,社会消费品零售总额与上年基本持平,全体居民人均可支配收入增长4.5%左右。

  (一)全力保增长、稳大盘,经济运行实现企稳向好。积极应对多轮疫情冲击和异常严峻经济形势,着力实施稳增长、促发展“六大行动”、“八项举措”,切实稳住经济基本盘。多措并举保市场主体,用好用足中央、省助企纾困政策,及时推出市级助企纾困20条以及稳工业、促消费等一揽子举措,深入开展“服务企业•面对面”活动,确保惠企政策直达快享、应享尽享,全年退减免缓税费近700亿元,超75万户市场主体受益。全力以赴抓项目建设,建立专项协调会办机制,加快417个省市重大项目、313个工业“双百工程”项目建设,龙电华鑫、华天存储等一批项目建成投产,固定资产投资增长3.8%。加大重大项目招商引资力度,实际使用外资48.5亿美元、增长10.5%。多方联动促消费回补,举办南京国际消费节,推出1000余场线上线下融合促消费活动,着力推动汽车、家电等大宗商品消费,打造1000个消费新场景,新增商业品牌首店近300家,新街口商圈入选全国首批示范智慧商圈,熙南里街区入选第二批国家级夜间文旅消费集聚区,消费拉动作用稳步增强。

  (二)聚力抓创新、强产业,转型发展动能更加强劲。推动科创产业和产业科创双向发力,引领性国家创新型城市建设成效明显。着力推进关键核心技术攻关与转化,紫金山实验室发布“全球首个广域确定性网络系统”等4项重大创新成果,成功创建国家集成电路设计自动化技术创新中心,信息高铁试验设施等加快建设。大力实施高企培育工程,净增高新技术企业超1000家,高新技术产业产值增长4%以上。入选国家科技人才评价改革试点城市。出台创新型产业体系行动计划,加快打造万亿级软件信息、五千亿级智能电网产业集群,积极布局基因技术等产业新赛道,创新型产业业务收入增长15%左右。实施智能化改造和数字化转型项目2896个,覆盖规上企业2264家,新增省级智能制造示范工厂10家、国家和省级工业互联网平台7个。成功举办2022全国专精特新中小企业发展大会。新增境内外上市企业18家,获批建设国家科创金融改革试验区。

  (三)大力推改革、促开放,机制活力持续优化提升。建立“一区一特色、一部门一课题”改革推进机制,统筹实施116项优化营商环境重点项目,在全省率先高质量完成国企改革三年行动任务。获批国家知识产权强市建设示范城市,质量工作和服务中小微企业“质量小站”分别获得国务院督查激励和通报表扬。成功举办2022全球服务贸易大会暨首届国际数字贸易峰会,数字贸易总额增长17%。服务外包示范城市评价居全国第二,跨境电商综合试验区入选全国十佳。积极参与共建“一带一路”,深度融入长江经济带、长三角一体化,获国务院批准开展服务业扩大开放综合试点。南京都市圈协同发展得到加强,宁滁产业合作园区、宁淮科创走廊启动建设。对标RCEP等高标准经贸规则,深入推进自贸区制度型开放,生物医药全产业链开放创新试点加快推进,在全国首推自贸协定惠企“一键通”平台,自贸区建设实现提质增效。

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