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(江苏省)南京市人民政府工作报告(2023年1月10日)

  (七)深入推进乡村振兴。坚持城乡融合发展,加快推动农业农村现代化,让农业更高效、农村更美丽、农民更富裕。提升现代农业发展水平。深入落实粮食安全责任制,坚决遏制耕地非农化、防止非粮化,新建和改造提升高标准农田5.48万亩,加快推进“吨粮田”示范片区建设。深化农业供给侧结构性改革,壮大都市现代农业、数字农业、特色农业,推动国家农高区、农创中心高质量发展。加快农村一二三产高效融合,发展乡村民宿等富民产业,巩固脱贫攻坚成果。建设宜居宜业和美乡村。坚持不懈改善农村人居环境,创建省级特色田园乡村12个,建成美丽宜居村400个以上。统筹城乡基础设施规划布局,扎实推进农房改造、农村物流、数字乡村等设施建设,完成1218户农村住房条件改善和120公里农路提档升级。实施乡风文明提升行动,塑造乡村文明新风尚。畅通城乡要素流动。健全城乡融合发展体制机制,强化公共服务统筹布局,加快构建城乡一体的教育、医疗、文化和社会保障体系,高水平建设溧水、高淳国家城乡融合发展试验区。稳妥推进农村承包地、集体产权、宅基地等制度改革,推动城乡土地、人才、技术、资本等要素双向流动。加大农业龙头企业培育力度,新增市级以上示范家庭农场50家、示范合作社30家。

  (八)着力增强城市文化影响力。坚定文化自信,延续古都文脉,彰显城市文明,推动文化强市建设迈上新台阶。践行社会主义核心价值观。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、铸魂育人。大力培育和弘扬社会主义核心价值观,传承弘扬雨花英烈事迹与精神,深化爱国主义、集体主义、社会主义教育,培育积极健康的网络生态。繁荣文化事业和文化产业。创新实施文化惠民工程,抓好公共文化设施建设,推动南京美术馆新馆开馆运营,持续推进长江国家文化公园南京段建设,开发推出更多线上文化产品和服务。加强历史文化保护传承,推动明城墙保护修缮,加快南京博物院故宫馆、中国第二历史档案馆新馆建设,实施南京地域文明探源工程。促进文化与科技、创意、金融、旅游深度融合,大力培育文化创意、影视动漫等产业集群,打造国家级文化产业示范园区、文化和科技融合示范基地、数字出版基地。提高全社会文明程度。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建,争创全国文明典范城市。支持国防和军队建设,积极争创全国双拥模范城“十连冠”。加强城市传播能力建设,办好“中国南京周”等活动,扩大历史文化名城、国际和平城市、世界文学之都影响力,提升城市知名度、美誉度。

  (九)用心用情保障和改善民生。坚定不移走共同富裕道路,积极回应多层次多样化的民生需求,不断提升人民生活品质。实施就业优先战略。落细落实援企稳岗一揽子政策,完善高校毕业生、农民工、退役军人、城乡就业困难人员等重点群体就业支持体系,牢牢稳住就业基本盘。积极拓展就业空间,多渠道挖掘就业岗位,支持开展就业见习,大力扶持创新创业,城镇新增就业20万人以上。健全社会保障体系。实施全民参保计划,支持新就业形态劳动者参保。完善大病保险和医疗救助制度,健全分层分类社会救助体系。实行门诊共济保障,提高职工医保门诊统筹水平。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。坚持房住不炒,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,筹集租赁住房2万套(间)、人才房1.5万套,努力让更多新市民、青年人安居乐业。办好人民满意的教育。完善高质量教育体系,实施学前教育提升计划,推动义务教育优质均衡发展,加大高品质示范高中建设力度,推动职业教育产教融合。深化与部省属高校高质量融合,推动市属高校建设一流应用型大学。加强师德师风建设,培养高素质教师队伍。推进健康南京建设。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,加快儿童医院河西院区二期、市妇幼保健院丁家庄院区建设。提升基层卫生健康服务水平,深化中心城区三甲医院与新五区医院共建,加强社区医院建设,创建15家甲级村卫生室。完善分级诊疗体系,提高基层首诊率。实行高龄老人优先就医绿色通道,大力推行分时段预约诊疗。推动医学创新中心、医学重点学科建设,创建国家区域医疗中心。促进中医药传承创新发展。深入开展爱国卫生运动,促进全民健身和全民健康深度融合,争创国家体育消费示范城市。聚力解决“一老一小”问题。落实“一老一小”整体解决方案,推动居家和社区基本养老服务提档升级,深入推进医养、康养融合发展,加快护理型居家养老综合服务中心建设。优化落实“三孩”生育政策,建设婴幼儿照护服务示范城市,实现产前筛查、新生儿疾病筛查全覆盖。

  (十)筑牢夯实城市安全发展防线。强化风险意识和底线思维,更好统筹发展和安全,保持社会大局和谐稳定。扎实做好疫情防控工作。认真落实“乙类乙管”各项举措,做好老年人、儿童和患基础性疾病群体的防护和救治,保障群众就医用药需求,推进新冠病毒疫苗接种,最大限度守护人民群众生命健康。提高公共安全治理水平。深入推进危化品、消防、城镇燃气、建筑施工等领域安全生产专项整治,加强城市生命线工程、人民防空等基础设施建设,提升本质安全水平。加强食品药品监管,完善食品安全源头治理、分类监管、全程追溯等机制。强化应急力量建设,做好防汛抗旱和极端天气应对,提升防灾减灾救灾能力。防范化解经济金融风险。坚持市场化、法治化原则,有效防范化解大型企业债务、房地产、非法集资、产业链供应链等领域风险。加强地方政府性债务管理,推动国有企业及平台公司规范经营。完善社会治理体系。持续深化街镇集成改革,完善社区工作者管理体系,发动群众共建共治共享,推动城乡社区治理现代化。加强和改进人民信访工作,健全社会矛盾综合治理机制,维护民族宗教领域安全稳定。推进平安南京建设,常态化开展扫黑除恶,争创全国社会治安防控体系建设示范城市,群众安全感保持在98%以上。

  各位代表,为了更好解决群众“急难愁盼”问题,我们广泛征求各方面意见,遴选12类60项民生实事提交大会,请各位代表审议并票决。我们将实行清单式管理、项目化推进,努力把每一件实事办实办好,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感!

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