大力发展县域经济。坚持工业强县战略，建立县域工业差异化高质量发展评价激励体系，对县域重大产业类项目要素资源实行市级统筹。支持怀远县机械制造及汽车零部件、五河县绿色食品和纺织服装、固镇县生物基新材料等主导产业发展，鼓励三县参与四大产业集群分工协作。完善县域经济对标学习、争先进位的激励约束机制，三县经济总量、规上工业增加值、固定资产投资等指标增速均高于全省平均水平，在全省县域经济高质量考核中实现争先进位。
提升农业产业化水平。深入实施“两强一增”行动计划，推进农业规模化、标准化、品牌化、链条化发展。坚决扛稳粮食安全政治责任，粮食总产量稳定在280万吨。新增设施蔬菜面积5000亩以上。肉蛋奶总产增幅在5%以上。农业亩均产出率达8600元/亩，增长6%。新增“两品一标”产品30个。怀远县争创国家级糯稻产业集群。建成和平乳业乳制品深加工、大成屠宰及肉类加工等农业产业化项目10个，开工建设丰原年产100万吨蛋白饲料、南京贵族鸭年产3万吨熟食等项目15个。净增规上农产品加工企业10家。建成鲜活农产品产地冷藏保鲜设施20个，新增农产品冷链设施库容1万吨。
建设宜居宜业和美乡村。因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和生活污水治理，深入推进村庄绿化美化亮化。建成美丽乡村省级中心村67个。新建高标准农田12.3万亩，提升改造高标准农田13万亩。加快农村道路、供水、供气、供电等基础设施建设，填平补齐农村教育、医疗卫生、社会保障、养老托育等基本公共服务短板。推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
拓宽农民增收致富渠道。实施工资性收入倍增行动，稳定乡村公益性岗位，落实落细农村居民就地就业“121”计划。实施财产性收入增量行动，稳妥开展“一村(组)一块田”改革试点，50万元以上集体经济强村占比提高到50%。实施经营性收入壮大行动，发展各具特色的现代乡村富民产业。实施转移性收入提升行动，完善农村社会保障制度，落实农业支持补贴政策，实施新生代农民工培养计划，扩大城镇化对农民增收的溢出效应。
五、以深化改革开放为动力，积极主动融入国内国际“双循环”。以更深层次改革激发活力，以更宽领域开放抢占先机，全力服务构建新发展格局。
扎实推进重点领域关键环节改革。坚持增收与节支并举，依法加强财政税收收入征管，全面实施零基预算，加强财政资金统筹，兜实兜牢“三保”底线。做好市属国有企业改革重组“后半篇”文章，用好重组后的市级平台公司、市属国有资产和产业基金，推动国有资本更多投向新兴产业、新型基础设施、公共服务等领域。加强公共资源交易全流程交易电子化建设，全面实施“云交易”“云服务”。统筹实施社会事业、社会治理等领域改革。
推深做实甬蚌合作。围绕“六共六互”12个合作领域，以思想解放为先导，以产业合作为重点，以市场机制为主导，以项目落地为根本，高标准推进甬蚌产业合作园建设，承接产业转移，更新思想观念，革新产业文化，着力打造长三角结对合作帮扶典范。加快推进宁波蚌埠微电子产业园建设，合作设立微电子产业技术研究院，提升与宁波集成电路、新能源汽车产业协作水平。积极组织在沪苏浙地区召开招商推介大会，引进沪苏浙地区亿元以上项目不少于150个。建立多层次常态化沟通协调机制，支持各县区、开发区和部门与宁波建立紧密型、互补性合作关系。
高标准建设自贸试验区蚌埠片区。坚持“为国家试制度、为皖北促振兴、为蚌埠谋发展”，聚焦企业需求、产业发展推进制度创新，形成制度创新成果30项以上。完成综合保税区一期10万平方米保税加工厂房主体施工及周边道路等基础设施。片区新增市场主体增长15%，进出口总额增长17%，利用外商直接投资(FDI)增长20%以上，新引进亿元以上项目100个以上，片区所在区(市高新区、禹会区)GDP增速高于全省、全市平均水平2个百分点以上。
持续发展外向型经济。稳步提升铁海联运、“蚌西欧”“蚌合欧”、水运外贸集装箱航线运行效率，口岸运量增长10%。新增外贸实绩企业50家以上，年进出口额过千万美元企业达35家。推进市场采购、跨境电商融合发展，扩大市场采购贸易试点政策覆盖范围，高标准推进跨境电商综合试验区建设，培育引进外贸综合服务平台，市场采购贸易交易额达40亿元，跨境电商交易额增长10%。探索推进中泰、中巴(西)“两国双园”建设。利用外商直接投资(FDI)增长15%以上。
六、以生态文明建设为引领，稳妥有序推进经济社会发展绿色转型。坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，筑牢高质量发展绿色屏障。
推动绿色低碳发展。梯次落实碳达峰行动，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。严格审批新增“两高”项目，加强存量项目节能挖潜。建立健全碳排放统计核算体系，积极参与全国碳排放权交易市场建设。推动煤炭清洁高效利用和减量替代，新增可再生能源发电装机50万千瓦以上，非化石能源消费比重提高到18%。大力推广光伏建筑一体化和生物可降解材料制品应用，分片试点生活垃圾分类，推动生产生活方式向绿色转变。
打好污染防治攻坚战。一体推进“1+1+N”突出生态环境问题整改。建立扬尘、餐饮油烟、机动车尾气等污染防治长效机制，加强臭氧污染攻坚，PM2.5平均浓度、优良天数比例达到省考核要求。强化地表水国控断面和饮用水水源地环境管理。加强受污染耕地和重点建设用地安全利用，持续推进农村生活污水和农村黑臭水体治理。实施化肥农药减量增效和农膜农药包装物回收行动。
着力提升生态空间品质。大力推进主城区淮河防洪交通生态综合治理“靓淮河”工程，加快形成“堤固、水清、岸绿、景美”的城市中心湿地公园。加快怀洪新河灌区、天河疏浚扩容等重大水利工程建设。统筹推进三汊河、沱湖、滨淮等湿地保护利用工作。实施“花满珠城”园林绿化提升行动，努力实现“开门见绿、四季有花”。推深做实河(湖)长制、林长制。统筹推进锥子山森林公园等市区山体生态修复与景观提升。森林覆盖率21.25%。