强力突破新兴产业。实施战略性新兴产业集约化发展工程，重点围绕新一代信息技术、新能源、新材料、医养健康等领域，打造具有核心竞争力的新兴产业基地。加快鸿泰鼎莱赛尔二期项目建设，打造高品质绿色纺织新材料基地;推进欧瑞电子与浪潮集团深度合作，打造数字经济核心产业新高地;促进鲁控电力与山东大学合作，打造绿色智能电网设备制造基地;深化古桑产业研究院与吉林农大院士团队合作，打造大健康桑黄产业新支点。力争高新技术产业产值占比提高1个百分点。
培育壮大数字动能。协同推进产业数字化和数字产业化，加快数字赋能产业、赋能生活。深化数字政府建设，构建一体化大数据平台县级节点，打造更多大数据创新应用场景。深入实施“云行齐鲁·工赋山东”专项行动，加快企业“上云用数赋智”，新增“上云”企业5家、国家级“两化融合”贯标企业5家以上。高质量推进“山东省纺织服装产业链数字经济总部”建设，促进纺织服装产业数字化转型。用好“吨半粮”智慧农业大数据综合服务平台和“智慧粮脑”数字农业服务系统，加快农业数字化进程。
(三)坚定不移深化改革开放创新。坚持以改革开放创新为动力，坚决破除制约高质量发展的战略性、基础性、关键性问题，牢牢把握战略主动权，提升核心竞争力。
推进重点领域改革。深化“放管服”改革，实施乡镇便民服务中心提升工程，将乡镇迫切需要的审批服务事项权限下放;大力推进电子证照归集运用，加快“无证明城市”建设。深化财税体制改革，实现整县域预算管理一体化。深化国企改革，推进国企董事会、经理层建设，完善国企治理和运行机制。深化金融改革，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。深化农业农村改革，抓好农村承包地“三权分置”改革和土地经营权流转，稳妥推进农村建设用地复垦挖潜省级试点项目。
塑造全面开放新格局。抢抓新一轮“鲁西崛起”重大机遇，积极服务和融入京津冀协同发展、黄河重大国家战略，全员发动、全面出击，再掀产业招商新热潮。突出以商引商，善待“老朋友”，招引“新伙伴”;强化专业招商，打造一支“懂政策、懂产业、会招商、会服务”的招商干部队伍;加快产业链招商，围绕主导产业链，全力招引龙头型企业、旗舰型项目，吸纳更多上下游企业投资落户，力争全年新开工亿元以上项目40个，年度投资45亿元以上。加大外资招引力度，实际利用外资增长10%以上。
强化科技战略支撑。以德州市创建国家创新型城市为契机，优化科技创新生态、激发创新创造活力。加大研发投入，力争全县研发经费支出总量达到4.7亿元，同比增长17%，研发经费投入强度达到2.9%以上。突出企业创新主体地位，实施规模以上工业企业科技创新能力提升三年行动计划，新增高新技术企业8家，科技型中小企业达到38家。加快科创平台建设，深化院企合作，新增省市级科技创新平台9家。加强科技人才队伍建设，柔性引进高层次人才40人，培养一批青年人才和本土人才。
(四)全面推进乡村振兴。科学谋划和推进“三农”工作，加强顶层设计，因地制宜、注重实效，解决农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
打造现代农业强县。落实最严格的耕地保护制度，坚决守住耕地红线，切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。扛牢维护粮食安全重大责任，实施新一轮“吨半粮”产能提升行动，确保全县粮食生产稳中有进。用足用好棉花大县项目资金，扎实开展绿色高效创建和社会化服务活动，塑造植棉大县新优势。落实养殖补贴政策，做好技术指导，确保生猪稳产保供。推动农业绿色发展全过程转型，加快畜禽粪污资源化利用项目建设。扶持涉农企业发展，新增市级以上农业产业化重点龙头企业2家。发展多种形式的适度规模经营，土地流转面积达到32万亩以上，流转率提高3个百分点。强化农业品牌建设，新增“三品一标”认证1500亩以上，争创省级乡土产业名品村5个。
建设宜居宜业和美乡村。深入实施农村人居环境整治提升行动，全面提升环卫一体化管理水平，扩大农村垃圾分类试点范围，扎实推进农村危房和旱厕改造，创建市级以上美丽乡村7个。完善农村基础设施网络，改造提升农村公路90公里，加快补齐农村绿化、亮化及生态环境治理短板。持续推进“双镇十村”建设，在项目建设、管理体制改革等方面实现新突破。深化农村精神文明建设，加强法治教育，推进移风易俗。强化历史文化名镇名村和传统村落、农业文化遗产、乡村特色风貌保护，看得见发展、留得住“乡愁”。
促进农民富裕富足。开展“基层组织建设提升年”行动，提升农村党组织带领群众致富能力。扎实做好防返贫动态监测，确保困难群众“应纳尽纳”。加快健全农业社会化服务体系，新增农民合作社30家以上。实施农村带头人培训工程，培养高素质农民300名。有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，启动“飞地”返乡创业园区建设，让更多有志青年投身农村广阔天地。
(五)持续推动民生改善。紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快补齐民生短板，做实做好民生实事，全力提升民生保障和公共服务水平，让群众的获得感更加充实、幸福感更可持续。
实施城市提质行动。高标准编制国土空间规划，进一步深化城市设计，开展城市体检评估，全面提升城市综合承载力。持续做好棚改安置，完成韩庄等片区安置房分配;实施9个老旧小区改造。新建、改造城区道路5条，整修破损路，打通断头路，同步实施新建道路亮化工程。扎实推进北城水库、第二水厂建设，构建“三库两厂两张网”的供水保障新格局。扩大热源供应容量，增加集中供热面积30万㎡，改造老旧供热管网，提高供热质量。持续开展三年绿化提升工程，新增重点道路和重要节点绿化景观50万㎡，增设健身绿道、健身广场。利用城市边角地、闲置地，建设5处“口袋公园”。深化省级文明城市创建，开展砚池街城市管理示范街区创建行动，让市容环境更加规范有序、生活环境更加舒适怡人。