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(山东省)夏津县人民政府工作报告(2023年1月7日)

  艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。这一年,我们在大战大考中赢得了政治主动、战略主动和工作主动,稳住了经济大盘,拓展了民生内涵,守住了安全底线,维护了社会稳定,各方面工作实现了新的突破。成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大及其常委会、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县广大干部群众团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向全县广大干部群众和离退休老干部、老同志,向工商联、无党派人士和各人民团体,向中央、省、市驻夏单位和挂职干部,向驻夏部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍,向关心支持夏津发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  同时,我们深知在实现高质量发展的道路上,政府工作还有一些差距和不足,主要是综合实力还不够强,新旧动能转换还不够快,乡村振兴亮点不够突出,现代服务业业态不够丰富,民生保障还不够健全,政府服务能力还有待提高。对此,我们将直面问题、勇于担当,以更强决心、更大力度、更实举措认真加以解决。

  2023年重点工作安排

  2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划的关键一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,牢牢把握中央“六个更好统筹”,锚定省委“六个加力提效”,按照市委“三个高于”“五个走在前”“七个争上游”目标要求和“高质量发展重点突破年”任务部署,坚持稳中求进工作总基调,抓好“发展为要”这个重任,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,大力提振市场信心,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长;抓好“民生至上”这个关键,着力解决好人民群众急难愁盼问题,健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕;抓好“稳定压舱”这个基础,有效防范化解重大风险,提高公共安全治理水平,提升社会治理效能,全力维护安全稳定,不断开创新时代社会主义现代化新夏津建设新局面。根据县委的总体部署,主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%以上,一般公共预算收入增长6.5%左右,规上工业增加值增长7.5%以上,社会消费品零售总额增长6%以上,城乡居民人均可支配收入增长5.5%以上。全面完成各项约束性指标,创造更多标志性成果,推动各方面工作实现新跃升。

  (一)着力扩大有效需求。深入实施“十大扩需求”行动,多措并举、精准发力,稳定社会心理预期、提振发展信心。

  积极发挥政策效能。坚持围绕市场主体抓好政策落地落实,该免的免、应减的减、能缓的缓、该通的通、能上的上,降低运营成本,让市场主体吃下“定心丸”。完善“CGO+帮办代办”机制,着重救急救困、稳岗稳企、打通卡点堵点。聚焦企业、个人全生命周期政务服务事项,大力推进极简办、集成办、全域办,实现政务服务标准化、规范化、便利化。坚持“两个毫不动摇”,落实关心关爱企业家20条,构建“亲清”政商关系,充分激发创业创富活力。

  强化有效投资支撑。围绕国家《“十四五”扩大内需战略实施方案》,积极通过政府投资和政策激励有效带动社会投资,加快实施“十四五”重大工程,力争全年固定资产投资增长9%左右。坚持“要素跟着项目走”,整合土地、资金等资源要素,全力保障重大项目实施。加快千喜鹤八万吨熟食二期、亿利汽车产业园等项目建设进度,推动央厨智慧港、S323乐馆线夏津段改建工程如期竣工。紧盯国家政策动态,谋划储备一批重大项目,重点聚焦山东省绿色低碳高质量发展先行区建设,扎实做好政策争取和任务承接。抓好2023年省市重点项目、中央和省预算内资金项目、地方政府专项债券项目申报,争取更多项目纳入国家和省、市盘子。

  加快消费扩容提质。落实好各级促消费政策,支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费,在重要消费节点开展促销活动。完成森林公园游客服务中心、智慧停车场等基础设施建设,办好第十六届椹果生态文化节,激发文旅市场活力。鼓励线上线下融合新消费模式发展,建设“智慧商店”“智慧街区”“智慧商圈”,拓展消费新业态新模式。大力发展电子商务,打造县级红色速递园区和乡镇配送中心,让夏津的特色产品搭上电商“快车”,力争网络零售额增长20%以上。

  推动外贸“量增质优”。继续发挥出口对经济的支撑作用,强化对工艺品、服装、焊材等重点出口行业帮扶力度,落实出口退税等激励政策,实现出口额新突破。优化外贸结构,积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品进口,鼓励高端装备、现代食品等行业企业走出国门,打造外贸新增长极。加大跨境电商经营主体的引进和培育力度,依托中国(德州)跨境电商综合试验区平台,扩规模、提质量,力争跨境电商进出口增长50%以上,全年货物进出口总额增长8%以上。

  (二)纵深推进新旧动能转换。坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路,在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势,为建设绿色低碳高质量发展先行区贡献力量。

  加快提升传统产业。实施标志性产业链突破工程,加快产业集聚、结构调整、工艺革新,力争用3年时间,三大主导产业集群突破500亿级,形成在全省、全国有影响力的重点优势产业集群。梯次培育企业,力争新增规上工业企业25家,市级以上专精特新企业15家。用好技改奖励政策,强化“亩均效益”评价,通过“正向激励+反向倒逼”,引导企业技术改造、增资扩能、提档升级,技改投资增长20%以上。大力推进品牌提升工程,争创更多“山东知名品牌”“山东优质品牌”。严格“两高”项目准入和落后产能退出,持续推进节能降碳,促进经济社会绿色低碳发展。

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