聚焦产城融合，加快建设活力新西城。坚持以城聚产、以产兴城，着力丰富城市业态，在更高水平上推动城市内涵式发展。以现代服务业和企业区域总部集聚为重点，“一楼一策”精准开展招商推介，年内培育税收过千万元特色楼宇15栋。按照旅游城市标准建设城市，持续完善各类旅游基础设施和服务功能，推动东营潮玩PLUS项目尽快落地，建成启用东营新城吾悦文商旅综合体，聚力打造文旅新城。全力支持油田、高校创新平台在地建设，引进高层次人才100人以上，加快打造黄河三角洲科技策源地和高端人才集聚地。
四、以更大力度实施乡村振兴战略
加快推进农业现代化进程。落实最严格的耕地保护制度，确保耕地面积稳定在28万亩以上，加快金色粮仓农业综合体、粮食绿色高质高效等项目建设，持续扩大大豆玉米带状复合种植，夯实粮食安全根基。开展现代农业延链补链行动，支持蓝海农业、胜大维可得、半球面粉等加工企业，海勤供应链、东营粮库等仓储物流企业做大做强，重点抓好中农北斗数字农批产业园、农产品预制菜冷链物流产业园等项目建设，推动全产业链融合发展，积极创建国家农业现代化示范区、省级现代农业产业园，争创省级乡村振兴示范片区。发挥省健康养殖产业技术研究院和“渤海粮仓科技示范基地”带动作用，加快“智能+”场景应用，培育智慧农业应用主体20家以上，大力提升农业科技水平。
深入实施美丽乡村建设行动。坚持规划引领，编制完成四镇国土空间规划。加快完善农村基础设施，新建、改建农村公路30公里，改造一批农村危桥，实施引调水及水库提升改造工程。抓好农村人居环境整治五年提升行动，畜禽规模养殖场粪污处理设施配建率达到100%，形成种养循环模式;推动农村生活污水治理，加快农村改厕升级;推进城乡既有建筑保温节能改造，市级以上文明村镇达到150个，打造城乡融合发展示范样板。
全力构建高效能增收体系。创新乡村人才培养机制，年内培养产业领军人才和高素质农民220人以上，培育农业科技示范主体200个。实施新型农业经营主体培育行动，着力构建现代农业经营体系，让农民更多分享产业增值收益。巩固农村“三资”清理成果，规范农村产权交易市场，增加农民经营性财产性收入。规范提升村党组织领办合作社，村集体经济收入10万元以上村达100%、50万元以上村达35%以上。严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固脱贫攻坚成果。
五、以更大力度扩大改革开放
改革创新体制机制。围绕“六大专项领域”“十大创新”，广泛谋划具有引领性、系统性、集成性的改革项目，加快破解体制机制障碍。深化要素市场化改革，畅通要素流通平台渠道，提高全要素生产率，提升发展支撑力。深化财政体制改革，着力提升财政收入质量、财政支出效益、债务管理实效和绩效管理水平，增强财政保障能力。完善知识产权质押融资工作机制，不断提升高价值专利的拥有量和增长率。加强社会信用体系建设，严格信用分级分类监管，让守信者处处便利，让失信者寸步难行。
畅通双向开放循环。坚持“走出去”与“引进来”并重，高质量参与“一带一路”建设，深度融入京津冀协同发展、省会经济圈等重大区域发展战略，加强与沿黄城市交流协作，聚力打造双向开放新高地。全力配合推进津潍高铁、东青高速改扩建、G220东深线改建等重大交通基础设施工程，加快推进中心城区综合物流园建设，规划建设黄河三角洲铁路物流园，打造沿黄流域重要物流节点城市，积极争创全国城乡交通运输一体化示范区，助力发展更高水平开放型经济。
持续优化营商环境。深化“放管服”改革，强化企业和个人全生命周期服务，年底前完成全部政务服务事项标准化提升，依申请事项网办率达到95%以上。全力推行“一业一证”“证照分离”等集成改革，不断拓展“跨域通办”“一网通办”范围，加快建设数字政府和无证明城市。完善常态化政银企沟通协商机制，深化全领域、全流程帮办代办服务，加大金融服务实体经济力度，主动为各类市场主体减负纾困，营造尊商爱商浓厚氛围。
六、以更大力度深化油地校融合
以产业共育保障国家能源安全。瞄准油田产能布局和创新方向，引导油田改制企业转型升级，吸引更多油田供应链企业在地发展，全力支持油公司做大做强。加快国家能源集团胜利电厂三期66万千瓦热电联产及配套项目推进，支持胜利发电厂100万吨/年二氧化碳捕集与利用工程建设，推进能源结构低碳化。积极做好东营原油库、输油站运营服务和配套建设，为库区生产创造最优条件。
以科技共享集聚科技优势资源。抓好全国油气勘探开发技术公共创新基地、松山湖先进节能技术和材料研究院等重大载体建设，融合提升区域科技创新能力。争取油田科研机构设备资源纳入油地协同创新平台，鼓励油田申报各类研发平台、推荐申报省级以上科技、人才项目及奖励，助力油田在中石化创新策源地建设中打头阵、作表率。
以人才共用激活创新创业活力。深化双向挂职、“揭榜挂帅”成果，年内选派“双向挂职”干部80名，推动油田高层次人才到企上岗突破20人。用好人才“金桥工程”，健全“油城人才e家”服务体系，为各类人才创新创业赋能。全力支持中国石油大学(华东)研究生院扩大生源，完善山东石油化工学院周边配套，创新校企合作、人才订单培养等机制，吸引更多毕业生在地就业创业。
以社会共治凝聚人文情感认同。协同推进矿区资源优化整合，盘活利用闲置低效土地，为城市发展拓出更大空间。整合优化公共资源，共建老年大学，支持区内企业与油田单位建立劳务协作关系。积极做好低保特困人员和残疾人等公共服务承接，健全油田退休党员党组织关系常态化移交机制，完善移交社区运行机制，以高效能治理促进高质量融合。深化油区治安综合治理、油地警务联调联战，全面建设平安油区，持续巩固“一盘棋、一家人、一条心”的良好局面。