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(山东省)东营市东营区人民政府工作报告(2023年1月5日)

  七、以更大力度推进绿色低碳发展

  筑牢生态保护屏障。坚持水、林、田、湖、草、湿地一体化保护和系统治理,扎实推进退塘还河、退耕还湿、退田还滩。坚决贯彻“四水四定”原则,严格实施计划用水,积极推进黄河水资源超载治理,提升水安全保障能力。编制湿地保护与修复方案,实施湿地生态修复工程,促进生态系统加快修复、永续循环。严格落实森林湿地长制,让每一片森林湿地都有“贴心管家”。

  提升污染防治水平。实施总投资6.8亿元的21个水气土废治理项目,全面开展中央、省生态环境保护督察、审计反馈问题“回头看”,积极创建国家生态文明建设示范区。突出抓好空气异味源排查整治,加强细颗粒物和臭氧协同治理,PM2.5平均浓度控制在每立方米35微克以下,空气优良率达到73%以上。聚焦改善城市水环境,推进广利河、五六干合排等重点河道生态治理,提前一年完成“两清零一提标”目标,确保市控以上河流实现稳定达标。深入开展“无废城市”创建,全面提升危险废物规范化管理水平,严厉打击倾倒、填埋等违法犯罪行为,确保危险废物环境风险管控到位。

  加快降碳节能进程。“一业一策”推动产业绿色化高端化发展,稳步推进能耗“双控”向碳排放“双控”转变,淘汰落后产能,实现降碳提质并举。探索建立油地能耗等要素共享和交易机制,争取更多减量替代源。依托现有森林、湿地资源,积极探索生态产品价值实现机制,推出一批在全国、黄河流域可复制、可推广的“东营区方案”。深入实施绿色低碳全民行动,大力倡导绿色消费,推广绿色节能产品,营造绿色低碳生活新风尚。

  八、以更大力度守牢一排底线

  科学精准防控疫情。落实新冠病毒感染“乙类乙管”总体方案,健全药品供应保障体系,加强药品试剂情况监测,畅通流通供应渠道,抓好科学用药指导和质量监管,保障群众用药便捷、安全。全力做好医疗救治工作,落实分级分类诊疗措施,高效推进老年人、重点人群疫苗接种,全力以赴保健康、防重症,最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。

  抓牢抓实安全生产。巩固安全生产专项整治三年行动成果,突出危化品、燃气、消防等重点行业领域,加大隐患排查力度,提升行业监管水平。落实“八抓二十项”创新举措,夯实全员安全生产责任体系,构建安全生产分级分类监管模式,坚决防范和遏制各类事故。加强全区一体化综合指挥和事故隐患直报信息化建设,全面提升风险隐患感知、监测、预警、处置、评估能力。坚持打非治违与行刑衔接相结合,对“四闲场所”和重点区域实行24小时管控,确保安全生产形势稳定。

  持续优化金融生态。广泛宣传推介重点项目,创新“应用场景+白名单”融资模式,大力发展链主企业为核心的供应链金融,提高企业融资可得性。加快推动企业对接资本市场,年内争取海科新源上市尽快批复,胜利监理实现北交所上市,天东制药报山东证监局辅导。突出抓好重点企业风险化解,提前关注逾期企业贷款动态信息,严防新增不良贷款。加强非法集资风险排查整治,严厉打击各类金融违法行为。

  提升社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入实施“区域社会治理现代化”三年行动计划,不断提高基层治理现代化水平。深化“访调对接”,不断完善优势互补、主体多样的“三级四联五统筹”多元解纷新模式,积极争创全国信访工作示范区。依法管理民族宗教事务。强化社会治安防控体系建设,深化新一轮禁毒人民战争,推动扫黑除恶常态化,坚决防范和打击各类违法犯罪,建设更高水平的平安东营区。

  九、以更大力度保障改善民生

  全力稳就业促增收。实施就业优先政策,统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工、困难群众等群体就业,高标准打造东营市城乡公益性岗位扩容提质行动示范区。实施收入倍增行动,多渠道增加居民经营性财产性收入,提高低收入群体收入,扩大中等收入群体,规范收入分配秩序和财富积累机制,促进共同富裕。

  健全社会保障体系。实施社会保障扩面提标行动,落实好社会保险费“降、缓”等系列社保惠企政策和长期护理保险制度,推动基本养老、基本医疗等各类保险“应保尽保”。完善政府救助与慈善救助有效衔接机制,多渠道保障困难群众生活。不断优化退役军人服务保障体系,争创全国双拥模范城“九连冠”。支持刚性和改善性住房需求,解决好新市民、青年人等住房问题,确保房地产市场平稳发展。积极发展老龄、残疾人、红十字、慈善和社会福利事业,做好未成年人保护工作,加快青年发展友好型县域建设。

  办好人民满意教育。坚持教育优先发展战略不动摇,加快胜利十一中、青山小学等6所学校建设,年内扩增学位8500个;升级改造区二中、区实验学校等13所中小学、幼儿园教育教学设施,打造一批全省领先的示范性、引领性智慧校园,努力提高学前教育普惠率、公办率,积极创建全国义务教育优质均衡发展区。全力服务在地高中、高校开拓发展,推动职业教育与产业发展深度融合,规范民办教育发展,加强教师队伍建设,切实把各类教育资源布局好、优势发挥好,全力打造“全市第一、省内一流、全国知名”的教育满意之区。

  提升卫生健康水平。持续推动优质医疗资源扩容,加快医疗机构服务能力提升项目建设,推动2个康养中心落地。完善公共卫生体系,创新医防协同、医防融合机制,做细做实家庭医生签约服务,提高防病治病和健康管理能力。深化医药卫生体制改革,建成中医适宜技术推广中心,社区卫生服务中心和镇卫生院设置中医馆,打造中医药综合改革示范区。广泛开展爱国卫生运动,抓好国家卫生城复审。深入开展健康城市创建,完善全民健身公共服务体系,办好东营区第十三届全民健身运动会,全力推进健康东营区建设。

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