提升制造业竞争力。这是推动实体经济高质量发展的重中之重。聚焦高端化智能化绿色化,加快电子信息、先进装备制造、石油化工、现代纺织服装等支柱产业提质增效,促进食品、冶金、建材、工艺美术等传统产业提档升级,推进新材料、新能源、生物与新医药等战略性新兴产业融合集群发展,支持宁德打造世界级动力电池产业集群、办好2023年世界储能大会。聚焦强链延链补链,完善大抓工业协调机制,加强产业专班力量;大力推进工业园区标准化建设,积极引进制造业高端项目,组织实施省重点技改项目1000项以上。聚焦质量品牌建设,引导企业以高标准引领高质量,以高质量创建名品牌。
提升服务业规模质效。这是打造经济高质量发展新引擎的重要抓手。突出“引”,接续实施“引金入闽”工程,推动优质金融资源集聚,加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。突出“畅”,推动现代流通体系建设,大力发展公铁联运、海铁联运、海空联运,加快“一带一路”物流通道、国家物流枢纽城市建设,提高福州国家骨干冷链物流基地辐射带动能力,壮大厦门集装箱枢纽港。突出“融”,积极推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合,加快发展工业设计、科技服务等生产性服务业,大力培育个性化定制、共享制造、供应链管理、总集成总承包等新业态新模式。突出“加”,以“数字+”“智能+”赋能教育、医疗、文娱等生活性服务业,更好满足人民群众多层次、多样化需求。
提升内需驱动力。这是增强经济高质量发展后劲的关键之策。强化优先恢复和扩大消费,深化“全闽乐购”,支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费,增加家电家具家装等大宗消费,扩大升级信息、绿色等热点消费,发展远程定制、体验分享等新模式;深化“三品”专项行动,持续开展纺织鞋服、食品、医药等行业“手拉手”活动,加强供需对接,促进“福建造”产品推广应用;深化城乡消费提升行动,加快打造区域消费中心,加强县域商业体系建设,促进农特产品“进城”、高质量消费品“下乡”。强化政府投资和政策激励,围绕经济发展和民生急需,加大政策性金融对符合国家发展规划重大项目的融资支持,鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目,加快实施“十四五”重大工程,适度超前布局一批稳基础、优结构、利长远的项目,切实扩大有效投资;加快综合立体交通网络建设,全面建成福厦高铁、厦门第二东通道、泉南高速改扩建等,全力推动福州机场二期扩建、厦门新机场建设、泉州晋江机场改扩建、厦福泉国家综合货运枢纽补链强链,开工建设漳汕高铁、龙龙铁路武平至梅州段,提速温福高铁、温武吉铁路、厦门港后方通道等前期工作;加快沿海港口码头泊位建设,振兴发展闽江航运;加快新型能源体系规划建设,推进漳州核电1-4号机组、福厦特高压、智能配电网、抽水蓄能电站等项目;加快重大水利工程建设,推进木兰溪下游水生态修复与治理、九龙江调水、闽江干流防洪、白濑水库等项目,开工宁德上白石水利枢纽、金门供水水源保障等项目,做好闽西南、闽东等水资源配置工程前期论证,努力从根本上解决水资源分布不均和配置能力不足问题。
提升市场主体活力。这是蓄积经济高质量发展基本力量的必然要求。突出保护民营企业产权和企业家权益,大力弘扬企业家精神,鼓励企业心无旁骛做实业、一心一意创品牌。突出培育龙头企业、专精特新企业,新增专精特新中小企业300家以上、“小巨人”企业100家以上。突出科学精准招商,鼓励现有主体增资扩产,完善招商工作统筹机制,紧盯产业链缺失环节、紧盯龙头企业、紧盯高新领域,锲而不舍引进更多大项目好项目。突出加强反垄断和反不正当竞争,依法规范和引导资本健康发展,支持平台企业大显身手。突出构建亲清政商关系,健全政企会商、干部挂钩联系服务企业等制度,亲而有度守底线,清而有为敢担当。
(二)着力增强创新竞争力
坚持教育优先发展。全面落实立德树人根本任务,加快建设教育强省,打牢创新基石。统筹优化基础教育资源配置,大力推广集团化办学,实施学前教育发展提升行动,改造城区和城乡结合部公办幼儿园150所,促进普及普惠、安全优质;实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目,新增公办义务教育学位5万个,促进优质均衡发展和城乡一体化,缓解学区房、“择校热”等现象;实施县域普通高中发展提升行动,促进高中阶段学校优质特色发展,推进特殊教育全纳融合发展,完善覆盖全学段学生资助体系。统筹推进职业教育、高等教育协同创新、融合发展,实施高等教育十年规划、新一轮“双一流”和一流应用型高校建设方案;调整优化高校专业结构设置,促进内涵式发展,支持福耀科技大学建设;实施职业教育“双高”计划,加大政策供给和投入力度,推动中职、高职、本科一体化贯通培养改革试点,完善技工教育和职业技能培训公共服务体系,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。统筹完善学校管理和教育评价体系,加强师德师风建设,加强教材建设和管理,在法治轨道上推进“双减”工作,引导规范民办教育发展,深化校外培训机构治理,让学生成才、家长放心、社会满意。
坚持科技自立自强。全面落实创新驱动发展战略,优化科技创新生态,完善科技创新体系。突出发挥福厦泉国家自主创新示范区集聚效应,继续建好中国东南(福建)科学城、厦门科学城、泉州时空科创基地、三明中关村科技园和省创新研究院,支持现有平台建实建强、早出成果、多出成果;新建海洋、集成电路等领域省创新实验室,争取能源、海洋领域国家实验室落户我省。突出企业科技创新主体地位,实施高新技术企业“双倍增”行动,落实企业研发费用税前加计扣除、分段补助等政策,全社会研发投入增长18%以上。突出转变政府科技管理职能,探索对高校、科研机构和高层次领军人才的长期稳定支持机制,持续深化科技成果使用权、处置权和收益权改革,加快建设知识产权强省,推动“科技-产业-金融”良性循环。突出关键核心技术攻关,聚焦光电信息、先进材料等领域,推行“揭榜挂帅”“赛马”等新型管理制度,实施一批具有前瞻性引领性的重大科技项目。