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(福建省)福建省人民政府工作报告(2023年1月11日)

  这五年,城乡加快融合发展,区域一体化建设进程提速。我们坚持统筹兼顾,着力破解发展不平衡问题。城市更新行动滚动实施,累计改造老旧小区81.2万户,新建改造各类管网超3万公里,建设提升福道5560公里,设区市建成区黑臭水体基本实现“长制久清”,数字城市建设加快推进,全省城镇化率达70.1%,城市更加宜居、更有韧性、更显智慧。乡村振兴战略深入推进,乡村生活垃圾转运系统全面建成,十大乡村特色产业全产业链总产值达2.3万亿元,多彩闽茶、沙县小吃等富民产业走向全国。老区苏区振兴步伐加快,闽西革命老区高质量发展示范区获批建设,居民收入增速持续高于全省平均水平,上杭成为全国百强县中唯一的原中央苏区县。闽东北、闽西南两大协同发展区齐头并进,福州、泉州双双跨入万亿级城市行列。东西部协作和对口支援工作持续深化,“闽宁模式”成为全国东西部协作的典范,援藏援疆工作获评全国绩效考核先进典型。如今的福建,城乡面貌焕然一新,山海协作同谱新篇。

  这五年,改革开放纵深推进,发展潜力空间得到新拓展。我们坚持守正创新,打响改革攻坚战、开放主动战。重点实施76个重大改革方案,“放管服”、财税金融、国资国企、农村集体产权制度等领域改革取得突破性进展,三明医改经验在全国推广,集体林权制度改革成为全国标杆。发挥多区叠加政策优势,自贸试验区推出146项全国首创举措,“丝路海运”等标志性工程影响力不断扩大,与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作、人文交流更加紧密,新增国际友城23个;外贸外资量质齐升,进出口总额年均增长11%,66种商品出口规模居全国第一,新设外资企业超1万家,高技术产业吸收外资年均增长12%;成功举办首届中国侨商投资大会,广大侨胞在畅通国内国际双循环中发挥了重要作用。如今的福建,发展活力竞相迸发,开放大门越开越大。

  这五年,闽台融合走深走实,第一家园建设取得新成效。我们秉持“两岸一家亲”理念,落实同等待遇,不断深化闽台经济文化交流合作。经贸合作更为密切,62家台湾百大企业在福建直接投资布局,6个国家级台湾农民创业园连续五年包揽国家综合评价前六名。融通路径更加顺畅,研制发布两岸共通标准62项,平潭在大陆率先实现与台湾主要港口直航全覆盖,莆田成为重要的铁矿石等大宗商品中转基地,金门供水工程让“两岸一家亲、共饮一江水”的愿景成为现实。惠台利民更有温度,保障台胞台企合法权益的政策制度、工作机制和服务平台更为完善,直接采认台湾地区专业技术职业资格11项、职业技能资格34项,来闽实习就业创业台湾青年超4万人。交流交往更趋紧密,宗亲、乡亲、姻亲和民间信仰“四条纽带”作用有效发挥,闽台亲情乡情延续工程持续开展,海峡论坛、海峡青年节、世界妈祖文化论坛等品牌效应日益彰显。如今的福建,众多台胞台企台青在这里追梦、筑梦、圆梦,心更近、情更深、意更浓。

  这五年,民生福祉持续增进,人民生活品质大幅度提高。我们坚持以人民为中心,超七成财政支出投向民生社会事业。居民收入水平不断提高,人均可支配收入突破4万元、年均增长6.2%;城镇新增就业282万人,104万失业人员实现再就业。社会保障体系更加健全,基本医疗保险参保率稳定在95%左右,医保服务下沉至所有乡镇和1.2万个村卫生所;基本养老保险覆盖3200多万人,每千名老年人拥有养老床位数由30张增加到39张,居家社区养老服务照料中心从无到有、实现街道和中心城区乡镇全覆盖;残疾人“两项补贴”动态提标;160万群众通过保障房、棚改房解决了住房困难。教育优先发展战略深入实施,教育经费投入达6685亿元、年均增长7.9%,在全国率先实现义务教育发展基本均衡县全覆盖。医疗卫生服务水平全面提升,疾控体系改革扎实推进,7家医院纳入国家区域医疗中心项目,人均预期寿命提高至78.85岁,居民主要健康指标保持全国前列。文化强省建设蹄疾步稳,公共文化设施更加完善,第四十四届世界遗产大会成功举办,“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”列入《世界遗产名录》,福建尤溪联合梯田、安溪铁观音茶文化系统成为全球重要农业文化遗产;金鸡奖长期落户厦门,《山海情》《古田军号》《那山那海》等一批闽派影视精品享誉全国。竞技体育实力显著增强,在东京奥运会、第十四届全运会上,我省金牌数和奖牌总数均创历史新高。如今的福建,老百姓日子越过越红火,幸福梦正一天天照进现实。

  这五年,绿水青山“颜”“值”同升,生态省建设交出高分答卷。我们深入学习贯彻习近平生态文明思想,努力建设人与自然和谐共生的现代化。圆满完成国家生态文明试验区重点改革任务,木兰溪治理、生态保护补偿等39项改革举措和经验做法向全国复制推广,河湖长制、林长制全面推行,生态文明指数全国第一。持续打好蓝天、碧水、碧海、净土保卫战,中央生态环境保护督察反馈问题整改有力有效,污染防治攻坚战考核均为优秀。深入实施山水林田湖草沙一体化保护修复,“长汀经验”成为世界生态修复典型,武夷山成为首批国家公园,设立各类保护地358处,生物多样性大幅提升;九市一区全部获评国家森林城市,森林覆盖率65.12%、连续44年保持全国第一。出台碳达峰碳中和《实施意见》和碳达峰《实施方案》,单位GDP能耗累计下降10.3%,四项主要污染物排放强度仅为全国的一半;以约占全国3%的人口、1.3%的土地、2.9%的能耗,创造了全国4.4%的经济总量。如今的福建,天更蓝、山更绿、水更清,“清新福建”更加靓丽。

  这五年,社会治理深入推进,公共安全网织得更密更牢。我们统筹发展和安全,加快构建共建共治共享的社会治理格局。市域社会治理现代化扎实推进,“近邻”党建模式全面推广,乡镇(街道)社会工作服务站实现全覆盖,信访态势持续向好。扫黑除恶专项斗争成效显著,群众安全感率逐年提升,平安(综治)建设考评稳居全国前列。应急管理改革发展持续深化,安全生产专项整治三年行动圆满收官,有力防御台风、强降雨等自然灾害。粮食安全和食药品安全保障更加有力,建成高标准农田660万亩,成为杂交水稻制种第一大省;持续治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”,连续3年获评国家食品安全评议考核A级。防范化解风险有力有效,在全国唯一连续4年无高风险金融机构。大力支持国防和部队建设,国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作迈出新步伐,是全国唯一所有设区市连续五届获评双拥模范城(县)的省份。如今的福建,社会安定、生活安宁,人民群众更加安心舒心。

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