以更实举措抓修复。编制实施国土空间生态修复规划,扎实推进采煤塌陷区、地下水超采区综合治理。深化河流湿地环境修复,加强西淝河、茨淮新河等重点流域生态修复和湿地保护,建设小微湿地6个。推深做实河长制,常态化抓好河湖“清四乱”,推进水体生态修复,建设省级幸福河湖1条。全面落实新一轮“林长制”改革,实施“农田林网再恢复”工程,完成成片造林2000亩、森林质量提升1.9万亩,创建省级森林城镇1个、森林村庄10个。抓好重点生态功能区生态系统修复,推进自然保护地勘界立标、规划编制和建设保护工作。
以更大力度抓节能。围绕市下达节能降耗目标任务,协同推进规模工业企业、限上商贸企业、城乡居民生活用电等重点领域,以及煤炭电力、纺织服饰、建筑建材、规模养殖等重点行业节能降耗工作。严把“两高”项目准入,强化项目节能审查,加快推动产业结构、能源结构调整优化。着力培育壮大节能环保、清洁能源等绿色新产业,新建装配式建筑占比30%以上,推进新能源公交县域全覆盖。稳步实施整县推进屋顶光伏工作,大力发展工业企业以及医院、学校和公共机构自发自用光伏。深入开展绿色家庭、学校、建筑、社区等绿色生活创建行动,巩固深化“小手拉大手”节能宣传成效,着力抓好城乡居民生活用电节能工作。
(七)聚焦改革破难题,奋力推进开放创新。坚持用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事,为高质量发展蓄势赋能。
持续深化改革攻坚。深化行政体制改革,加快推进新张集乡撤乡设镇工作,有序推进城关镇行政区划调整,组建煤电产业园管委会。纵深推进“放管服”改革,加强“全省一单”权责清单制度体系建设,推进重点工程管理制度和建筑工程审批制度改革。深入推进财税金融改革,全面实施零基预算。深化国资国企改革,创新平台公司债务风险防范机制,加强金融创新,更好服务中小微企业发展。深化农村集体产权制度改革,“三变”改革覆盖率达80%以上。深化新时代教育评价和督导改革,持续推进义务教育学校教师“县管校聘”管理改革,开展校长职级制试点。持续推进“三医”联动改革,深化紧密型医共体建设。深化科技、文化等领域改革,加快行业协会、商会和中介机构改革发展。
持续强化创新驱动。实施创新平台提升工程,启动产业研究院建设,有研发投入规上企业比例达到65%,力争创建省级以上创新平台1个。实施科技企业“双倍增”工程,新认定高新技术企业15家,新培育科技型中小企业30家,高新技术产业增加值增长10%。实施科技成果转化工程,建立龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体,转化科技成果20项,吸纳技术合同成交额1亿元。新增发明专利授权140件,每万人发明专利拥有量提高到5.8件。
持续优化营商环境。坚持“免申即享”“码上监督”“轻违免罚”、工业厂房分幢登记等创新做法,创新推进“一键申报”“您体验、我改进,邀您走流程”改革,不断提升政务服务标准化规范化便利化水平。充分发挥18个营商环境指标工作专班作用,坚持目标导向、问题导向,针对短板弱项强化调度、集中攻坚,确保企业有感。实施民营经济上台阶行动,完善领导联系包保企业制度,继续落实好减税、减费、减息、减租、减支等各项纾困惠企政策,助力中小微企业恢复性增长,新增市场主体1.5万户。
(八)聚焦民生强保障,奋力推进共同富裕。坚持把“民之所望”作为“政之所向”,真正解决好群众急难愁盼的事。
推动社会保障提档升级。精心办好民生实事,扎实开展暖民心行动。落细落实就业优先政策,紧盯高校毕业生、退役军人等重点群体就业,常态化开展“2+N”招聘会、“四进一促”稳就业活动,城镇“三公里”充分就业社区实现全覆盖,城镇新增就业7500人以上,城镇登记失业率控制在5%以内。深化“利辛老乡,请您回家”和助力青年学子创业活动,创业带动就业2万人以上。深入实施全民参保计划,基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达95%以上、96%以上。构建多层次养老服务体系,建成殡仪服务中心,启动公益性墓地和智慧化养老中心项目建设。完善社会救助、临时救助、社会福利制度,保障残疾人、老年人、妇女、未成年人合法权益,坚决打击恶意欠薪行为。
推动公共服务普惠便利。打造“学在利辛”教育品牌。精心开展教学质量巩固提升行动、“五育并举”深入推进行动、优质均衡全面创建行动,推进学前教育普惠发展,新建、改建城区幼儿园2所,10%以上幼儿园开设2-3岁托班。推进义务教育优质均衡发展,新建、改建城区小学、初中3所,改善和提升农村薄弱学校30所,完成闫集中学扩建、前进路学校二期工程建设,启动高新路学校、第八中学扩建等项目前期工作。建立普通高中教育竞争机制,推动“3+1+2”模式高考改革。全力打造职业教育特色品牌,支持新能源学校创建全省A类中等职业学校、机电科技学校创建全省B类中等职业学校。推动特殊教育向两端延伸。因时因势优化疫情防控措施,认真落实新阶段疫情防控各项举措,强化涉疫物资价格和竞争秩序监管,严厉打击囤积居奇、哄抬价格等各类违法行为,保障好群众的就医用药,重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控,着力保健康、防重症。推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局,继续实施医疗卫生健康事业“三年提升、两年巩固”行动。深入开展爱国卫生运动,积极创建省级卫生城市、全国基层中医药工作示范县。持续抓好文化惠民工程,完善“15分钟阅读圈”,村级综合文化服务中心实现全覆盖。积极谋划科技馆建设。广泛开展全民健身运动,打造“15分钟健身圈”,体育中心建成运营。
推动社会治理现代高效。加强金融、地方债务风险防控,守住不发生系统性风险的底线。持续推进“保交楼”工作和“难安置”问题专项治理。深化“平安利辛”建设,健全社会治安防控体系,推进村(社区)警务室建设,常态化推进扫黑除恶斗争,持续打击电信网络诈骗等违法犯罪。坚持和发展好新时代“枫桥经验”,注重初信初访案件化解,依法依规、将心比心、换位思考做好信访工作。加强法治政府建设,争创“八五”普法中期全国先进县。加强统计基层基础建设,扎实做好利辛县第五次全国经济普查阶段性工作、第三次全国土壤普查工作。夯实食品安全“两个责任”,创建全省食品安全示范县。深化安全生产监管体制改革,健全完善安全检查专家人才库、执法人员库以及“双随机、一公开”机制,切实压实企业主体责任、行业部门监管责任和乡镇属地责任,确保安全生产形势平稳。加强国防教育、国防动员和后备力量建设。巩固“双拥”成果,强化退役军人服务保障。充分发挥工会、共青团、妇联、文联、残联、科协、工商联等群团组织和人民团体作用,统筹推进民族宗教、外事、侨务、对台、气象、地震、公积金管理和机关事务管理等工作,确保社会大局和谐稳定、人民安居乐业。