各位代表,奋斗充满艰辛,成绩来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是全县上下团结奋进、拼搏奉献的结果,凝聚着全体代表的智慧和力量,倾注着全县干部群众的心血和汗水。在此,我谨代表县人民政府向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、驻宝各单位,向所有关心、支持和参与宝应发展的各界人士,表示衷心的感谢!向在基层一线辛勤工作的同志,向在各自岗位上勤奋劳动的全县人民,致以崇高的敬意!
各位代表,思危方能居安,知忧才能克难。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到发展中存在的短板和问题,主要表现在:一是发展不充分的问题依然突出,经济体量仍然偏小,产业基础较为薄弱,重特大项目支撑乏力,科技创新能力不足,经济园区支撑力不够,跨越发展的动能亟需增强;二是城乡基础设施和基本公共服务还需持续提升,居民收入水平整体不高,群众在宝就业的选择范围不广,在外打工、在外就业人口偏多;三是安全生产、信访稳定、生态环保等领域基础还不牢固,防范化解重大风险的任务仍然较重;四是政府系统部分干部对新理念、新经济、新产业的把握还不够,系统性谋划工作的能力有待提升,创造性落实的手段尚需进一步加强,等等。对此,我们将高度重视,不掩饰、不回避,努力在今后工作中认真加以改进。
2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是“十四五”规划承上启下之年。今年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,紧扣中国式现代化的重大发展要求,认真落实省、市、县委全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,聚焦高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,围绕“五大行动”总体安排,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动创新动能不断增强、经济运行整体向好、社会大局持续稳定,为全面建设社会主义现代化新宝应开好局、起好步。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值力争突破千亿元大关;工业开票销售过千亿元;一般公共预算收入30亿元以上、同口径增长6%以上;固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长7%以上;全体居民人均可支配收入增幅高于经济增速;完成节能减排、安全生产目标任务。
围绕上述目标,重点抓好七个方面工作:
一、坚持提质增效,坚定做强实体经济
构建现代产业集群。紧扣产业转型升级主线,持续开展产业强链补链扩链行动,扩大主导产业规模,力争电力装备产业突破500亿元、电子信息产业突破100亿元。支持汽车零部件等重点产业向主件、成套、总装方向提升,力争产业产值突破50亿元。集聚化、规模化发展新能源电池材料和电池产业,推动虹途锂电池正极材料等项目尽快达产达效,加快劲胜、尚楚、孚能等锂电池项目建设进度,努力在新一轮能源革命中抢占先机、赢得主动。坚持“两个毫不动摇”,深入实施企业帮促行动,推动国企敢干、民企敢闯、外企敢投,新增5亿元以上企业5家、亿元企业15家,实现工业入库税收、工业技改投资、规模工业产值均增长10%以上。扎实开展“智改数转”进百企、“专精特新”梯度培育行动,新增国家两化融合贯标企业20家、省专精特新中小企业5家。支持建筑业转型发展,完成建筑业总产值600亿元以上。
强力攻坚项目建设。牢固树立招商“一盘棋”思想,整合全县招商人才和信息资源,组建县级专业化招商团队,大力开展以商引商、基金招商、驻点招商,促进信息互通、资源互补、成果共享。全年举办各类招商活动60场以上,力争新签约工业项目100个,其中20亿元以上重特大项目2个、10亿元以上项目5个、亿元以上项目30个。深入实施项目攻坚行动,完善“每月汇报、季度考核、半年观摩、末位表态”等制度,围绕“签约项目抓落地、在建项目抓进度、竣工项目抓达产”,确保“4.18”前透波激光耦合器、富安娜羽绒等9个项目开工建设,年内推动一源液压、新奇生控制柜等15个项目全面实施,宝亿羽绒、同创智能装备等19个项目竣工投产,森萨塔高温传感器、爱尔特轴芯等27个项目达产达效,力争实现工业投资300亿元以上。
提升园区载体能级。深入实施开发园区“二次创业”,推进“一区多园”融合发展,持续深化“区镇共建”,促进项目集中、资源集约、资本集聚,力争80%以上重大项目落户主城区,确保开发区在省级同类园区中争先进位。积极开展园区配套提升行动,加快完善道路、绿化等基础设施,合理打造办公区、宿舍区、后勤服务中心等生产生活空间。继续推进绿电标准厂房建设,新建厂房100万平方米。严把项目“113”入园标准,组建专班提供暖心服务,确保已建厂房项目入驻率90%、总投资100亿元以上,其中10亿元以上项目2个。突出“差异化、特色化”发展,有序推进乡镇工业园整合提升。强化“亩均论英雄”,加强工业企业资源集约利用综合评价,盘活闲置低效土地1000亩以上。
二、坚持改革创新,着力增强内生动力
更大力度推进改革。持续优化提升营商环境,继续加强政务服务标准化、规范化、便利化建设,推动政务服务数据共享,加快审批服务“就近办、一次办、网上办”。完善重大项目全生命周期管理,推进一业一证、告知承诺、容缺受理、并联审批服务机制,让优质企业“准入即准营”,重大项目“拿地即开工”“竣工即投产”。推动财政预算一体化实现县镇全覆盖。全面摸清全县“四资”底数,实行提级集中管理,促进国有资产保值增值。深化国企改革,不断增强国有资本配置效率和市场化运营能力,县属国企资产规模突破600亿元。启动第五次全国经济普查。