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(江苏省)盐城市盐都区人民政府工作报告(2023年1月2日)

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,按照中央、省市委经济工作会议和区委全会部署要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,锚定“勇当沿海地区高质量发展排头兵”,全面深化改革开放,大力提振市场信心,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,更高水平建设“四个示范区”,切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命,在建设绿色低碳发展示范区上勇挑大梁,为奋力谱写中国式现代化盐都新篇章开好局起好步。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长7%左右,固定资产投资增长10%以上,实际使用外资1亿美元以上,外贸进出口总额增长9%,社会消费品零售总额增长8%,全社会研发投入占GDP比重达2.7%,城乡居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%以上,节能减排等指标完成省市下达任务。

  围绕上述目标,重点做好六个方面工作:

  一、坚持产业强区,重抓有效投资,筑牢实体经济根基。把制造业作为高质量发展的着力点,组织开展“工业经济提质增效年”活动,加快构建绿色低碳产业体系,努力实现质的有效提升和量的合理增长。培育壮大主导产业。围绕市“5+2”战略性新兴产业体系,加强2条地标产业链、4条优势产业链、7条潜力产业链建设,打造“龙头带动、配套跟进、整链融合”的产业集群。深耕电子信息产业,巩固印制电路板、光电显示等制造优势,主攻集成电路、精密结构件等关键项目,突破消费终端、网联汽车等核心产品,产业规模达360亿元。拓展高端装备产业,引导数控机床、涂装机械、节能环保等产业向智能化、模块化、高端化转型,加快研发设计、生产制造和集成服务链式发展,推动价值链向中高端攀升,产业规模突破140亿元。延伸新能源产业,推进整区屋顶分布式光伏建设,加快突破储能电池、电池管理系统、智能输变电装备等环节,聚力引进产业链龙头企业,产业规模突破50亿元。立足资源禀赋和产业基础,加快布局新能源汽车及核心零部件、新材料和大健康产业,引导汽车配件、机械制造、纺织服装等传统产业链接新技术、应用新设备、研发新产品,以产业“含新量”提升发展“含金量”。攻坚突破重大项目。牢固树立“项目为王、招商为先”理念,深入开展“重大项目奋进年”行动,坚持专班谋划、专业推进、专项突破,举办重点招商活动10场次以上,新签约亿元以上项目100个,其中10亿元以上项目15个,实现50亿元、100亿元项目新突破。加强重大产业项目谋划,制定目标企业靶向清单,主攻大型央企国企、行业领军企业和上市公司,打好以商引商、驻点招商、基金招商组合拳,加快引进一批产业链关键项目。全面深化开放融合,发挥高新区主阵地作用,强化与上海、苏南等地产业协作,深度融入长三角产业链供应链。组建外资招商局,紧盯太仓、烟台等外资集聚区,瞄准德国、韩国、台湾等重点国家和地区,加大外资项目招引力度,确保制造业利用外资比重达55%。加强项目全生命周期管理,推动服务再优化、建设再提速,年内新开工嘉捷通PCB、致控电驱动等亿元以上项目90个,新竣工昶屹精密结构件、善行智能等亿元以上项目60个。做大做强企业梯队。完善企业培育机制,梯次推进“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”,形成“头雁领航、雁阵齐飞”的发展格局。实施企业培强工程,助力企业争星创优,新增规上工业企业70家,培育开票销售超亿元工业企业110家,认定市三星级以上企业45家。引导企业攻关核心技术、提升产品质量、拓展市场份额,打造更多细分行业单项冠军、隐形冠军,新增省级以上“专精特新”企业30家。鼓励企业主动对接多层次资本市场,年内盛安传动北交所上市、闪奇电器新三板挂牌。促进外贸稳量提质,培育外贸企业270家,新增进出口超千万美元企业3家。鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大,加强企业家队伍建设,积极营造尊重企业家的浓厚氛围,让盐都企业家始终勇立发展潮头。

  二、坚持改革创新,加快动能转换,激发区域发展活力。积极探索实践,勇当开路先锋,着力形成更多引领性、竞争性成果,将改革创新的关键变量转化为高质量发展的最大增量。增强科技创新能力。开展“科技创新提升年”活动,构建创新生态体系,促进产业链与创新链、人才链深度融合。强化企业创新主体地位,支持企业引培研发人员、申报研发项目、加大研发投入,年内国家高企总数达到480家,新建省级企业研发机构35家,培育瞪羚企业10家,实现准独角兽企业再突破。加快推进盐龙湖科创中心建设,推动中科院计算所高通量研究院等研发机构依托母体加快技术攻关、推进成果转化、衍生孵化企业,着力打造区域创新高地。统筹推进孵化载体提质增效,积极构建全链条孵化育成体系,新增市级以上孵化器和众创空间2家。发挥“科技镇长团”作用,助推企业与高等院校、科研机构加强合作对接,新签约产学研合作项目180项。完善“柔性引才”机制,全年引进高层次人才创业项目20个,引培领军人才80人,让更多“千里马”在盐都竞相奔腾。加大数智赋能力度。全力推进产业数字化、数字产业化,以产业赛道、基础设施、场景应用为切入口,加快构建数字经济、数字政府、数字社会生态体系。大力推进“智改数转”,年内规上工业企业覆盖面达80%以上,创建省智能工厂2家、省示范智能车间5家。加强大数据、云计算、物联网等数字技术创新应用,促进数字经济和实体经济深度融合,新增省工业互联网标杆工厂2家、省星级上云企业60家,高新区争创省“互联网+先进制造业”特色产业示范基地。加快数字政府建设,不断增强云网环境、数据共享、应用平台等基础能力,提升公共服务与社会治理数字化、智能化水平。打造最优营商环境。围绕政策更优、办事更快、成本更低、服务更好,积极营造公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商富商的人文环境、综合更优的政策环境,持续擦亮“都满意”服务品牌。搭建政策直达平台,推广“免申即享”措施,推动减税降费、助企纾困政策“精准滴灌”。持续深化“放管服”改革,扎实推进“一次办、网上办”,积极推广“超时默认制、缺席默许制”“交地即发证、拿地即开工”,最大限度减环节、压时限、提效率。开展“清风企业行”,规范涉企收费和执法检查,做到“有求必应、无事不扰”,构建亲清新型政商关系。多渠道多途径加强与企业家沟通交流,摸准企业的痛点堵点需求点,多措并举帮助企业解决融资、用工、办证等难题,切实减轻企业发展负担,增强企业发展信心。

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