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(江苏省)淮安市清江浦区人民政府工作报告(2023年1月2日)

  历史的指针,指向新的刻度;复兴的伟业,开启新的征程。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会系统回顾了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革,深刻阐述了马克思主义中国化时代化的新境界,鲜明提出了新时代新征程中国共产党的使命任务,科学擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,为我们奋进新征程、建功新时代,指明了前进方向,提供了行动指南。

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。纵观当前形势,风险挑战与战略机遇并存,世界百年未有之大变局正在加速演进,疫情防控面临新形势新任务,外部环境不确定、不稳定性因素增多,但我国经济持续恢复态势没有改变,特别是长三角一体化、大运河文化带等国家战略的深入实施,省委对苏北地区加快跨越赶超的大力支持,市委追逐淮安城市复兴梦想的扬帆起航,为我们融入新发展格局、推动高质量发展提供了政策支持和良好机遇。我们要以只争朝夕的精神状态、舍我其谁的奋斗姿态,砥砺前行,一往无前,在接续奋斗中成就梦想,脚踏实地、一点一滴把美好愿景变为现实图景。

  今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实中央经济工作会议精神和省市决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚定落实市委“153”发展战略,持续深化区委“3+1”实践,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,为谱写中国式现代化的清江浦精彩篇章开好局起好步。

  今年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长6%左右,规上固定资产投资增长15%左右,规上工业增加值增长10%左右,社会消费品零售总额增长7.5%左右,居民人均可支配收入实际增长和经济增长基本同步,节能减排、大气与水环境质量、耕地保护和粮食安全等约束性指标完成省市下达任务。

  围绕上述目标,今年区政府重点做好以下七个方面工作:

  (一)突出创新引领,夯实实体经济发展根基。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,强化科技赋能、产业升级、平台支撑,将科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

  增强创新驱动力。深入落实“科创10条”,实施科技型企业梯队培育计划,新招引科技型项目26个,新认定高新技术企业10家,高新技术产业产值占比达37%。深化产学研协同创新,鼓励企业组建创新联合体,支持天士力帝益药业、澳洋顺昌等提档升级研发中心,加快核心技术攻关和科技成果转化,技术合同成交额突破15亿元。高标准打造创新载体平台,全年新增市级以上孵化器、众创空间2家,宁淮双创中心建成科技创新综合体。加大外籍专家、全职博士、创业人才招引力度,不断优化人才发展环境,全年新入选省、市重点人才项目6个以上。

  增强产业竞争力。围绕主导产业集聚成“群”,充分放大旺旺食品、天鹏锂能、天士力帝益药业等龙头企业集聚效应,加快推进益海嘉里中央厨房一期、橙柳电子二期、复星医疗器械产业园等项目建设,持之以恒做好延链、补链、强链文章,力争生物医药、绿色食品、锂电能源三大主导产业产值迈上百亿级台阶。围绕传统产业破茧成“蝶”,大力推进“智改数转”和“专精特新”企业培育,支持淮钢特钢、金象传动、展德光电等企业加快关键工序优化、核心设备更新,不断提升产品的综合竞争力和市场占有率。围绕新兴产业破局成“势”,准确把握数字经济发展方向,加快布局5G、人工智能、物联网等关联产业项目,推动李群智能科技谷一季度开工、360数字经济产业园加快建设,全力抢占战略性新兴产业“新赛道”。

  增强园区承载力。经济开发区全面开展区域评估,科学编制西片区、南片区工业空间规划,协同推进功能配套、基础设施 “双提升”,全力打造以新能源、高端装备制造为主导的城市工业板块,规上工业总产值全区占比超80%,省级开发区排名大幅提升。临港产业园大力实施“港产园一体化”战略,黄码港作业区完成主体工程,智慧物流港、污水处理厂建成运营,供热管网、公共服务中心全面启动建设,粮食和物资储备中心投入使用,为全市打造千亿级现代食品产业集群提供有力支撑。商务集聚区大力发展生产性服务业,推动老虎工业云等科技型企业加快落地,伯利兹科创产业园等创新载体加快建设,更好服务于制造业高质量发展,争创省级现代服务业高质量发展示范区。

  (二)突出项目攻坚,筑牢跨越赶超关键支撑。更好发挥有效投资的关键作用,树牢“项目为王、环境是金”工作导向,全力推动重大产业项目建设提速提质提效。

  按下招商引资“快进键”。强化“一号招商员”带头作用,用好“3+16+N”机制和百人专职招商队伍,大力开展上门招商、以商引商、产业链招商,持续掀起“大招商、招大商、招好商”热潮。认真对照“333”产业链图谱,将城市推介和“双招双引”融合起来,主攻大型央企、知名外企、头部民企,全力参与“3+7+5”系列招商活动,全年新签约亿元以上项目不少于80个,其中50亿元以上项目2个,力争在百亿级重大产业项目上实现突破。完善项目落地预审制度,综合研判科技含量、市场前景、投入产出等主要指标,以高质量项目推动高质量发展。

  跑出项目建设“加速度”。坚持把项目建设作为推动高质量发展的主抓手,为重点项目提供全方位、全周期服务。严格落实区级领导挂钩帮办、“周通报、月推进、季排名”和“蜗牛单位”约谈提醒等制度,定期会办解决项目建设中的困难问题,全力推动签约项目早开工、在建项目早竣工、投产项目早列统,确保依蒙智能制造、京狮白色家电等项目一季度开工建设,淮钢特钢产业园二三期、顺丰创新产业园等项目加快推进,天鹏锂能二期等项目早日竣工投产,全年通过市开竣工考核项目分别不低于50个、30个。

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