四、坚持不懈优环境、提内涵，不断完善功能品质，着力推动城乡融合协调发展

　　着力提升城市能级。科学谋划城市发展布局，推动区级国土空间总体规划、镇级国土空间规划形成最终成果，启动全区详细规划编制，加快构建国土空间开发保护新格局。强化重点区域规划研究，深化宛山湖生态科技城核心区、商务区锡沪路北等重点片区城市设计。深入实施“十四五”综合交通运输体系规划，启动锡东大道快速化、锡虞路快速化等工程前期研究。协同推进地铁6号线、锡太高速、312国道快速化改造、新锡路北延、通江大道快速化改造等重大基础设施工程建设，开工建设锡沪路智能网联自动驾驶先导段、华夏路北延等道路工程，完成大成路快速化改造隧道主体工程，确保锡甘路大修、港羊路等9条道路年内完工，完成21条农村公路提档升级，圆满完成农路提档三年行动计划。开工建设区文化体育中心，加快商务区五星级酒店建设，推动中隆广场复建，加快东融中心建设，不断优化公共服务资源供给，提升城市功能品质。

　　致力城乡精细管理。对照全国文明典范城市创建标准，持续提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。深入推进城市更新，完成50个、112万平方米老旧小区改造，完成既有多层住宅加装电梯20台。全力完成房屋征收200万平方米，全年实施166个项目，腾出土地7838亩。围绕打造“全国最干净城市”标杆区十大专项行动，持续开展环境综合整治，深入推进环卫一体化改革，打造“席地而坐”城市客厅9个，完成6条背街小巷提升改造。推进生活垃圾“四分类”建设，实现全域范围居民小区生活垃圾分类全覆盖。打造“最干净厕所”，完成新改建公厕20座，公厕管理专职化保洁实现全覆盖。争创国家生态园林城市，加快推进各类公园、绿地建设，建成公园游园15个，新增绿道5公里、绿地50公顷，不断拓展公园服务功能。

　　全力助推乡村振兴。围绕农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，扎实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，争创国家乡村振兴示范区。持续提升区镇村三级农业园区发展质效，建成区农产品电商综合平台，争创全省农业现代化先行区。严格落实粮食安全责任制，强化耕地保护，高标准建设旱涝保收、高产稳产“吨粮田”，年内新增高标准农田5800亩以上，抓好生猪等重要农产品稳定供给，完成粮食和物资储备中心主体工程建设。深入开展农村人居环境整治五年提升行动，全面落实“六有”长效管护机制，深化“红黑榜”考核，确保农村人居环境长效管护合格村比例保持在95%以上，创成省级农村人居环境整治提升示范县。纵深推进全域美丽乡村建设，推进6个市级及以上特色田园乡村建设，启动35个规划发展村“美丽农居”建设。推动农村人居环境整治与乡村产业发展有机融合，促进农村一二三产融合发展，拓展集体经济发展路径。

　　五、标本兼治抓整治、重保护，协同推进减污降碳，着力推动美丽锡山精彩呈现

　　更实举措推动绿色低碳发展。以美丽锡山建设为牵引，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，有计划分步骤稳妥推动能源、工业、城乡建设、交通运输、公共机构等重点领域的清洁低碳提升行动。依托宛山湖生态科技城探索零碳示范单元建设，打造低碳产业集群、培育低碳创新科技。加快企业绿色化提升步伐，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，以产业“含新增量”促进污染“排放减量”。持续完善碳达峰碳中和政策体系，加大生态环保专项资金争取力度，推动绿色金融与绿色产业深度融合，为撬动“双碳”战略提供强力支撑。积极推进整区屋顶分布式光伏开发试点工作，积极倡导绿色消费，引领形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生产新模式、生活新时尚。

　　更大力度提高环境整治效能。切实抓好第二轮中央生态环保督察反馈问题整改“后半篇”文章，有序做好省级环保督察迎检工作。“一河一策”深化打造“美丽河湖”，持续开展污水处理提质增效达标区建设，加快东港、锡北污水处理厂三期扩建工程建设，实施150个自然村生活污水整治工程，确保国省考断面优Ⅲ比例稳定达到100%、63条市考河道Ⅲ类水比例保持90%以上，全方位提升河道水环境质量。严格大气污染防治，推进锡东环保能源公司升级改造，实现臭氧与PM2.5“双控双减”，确保空气质量优良天数比率稳步上升。加强土壤污染源头防控，落实危险废物专项整治三年行动计划，推进环卫综合作业中心二期和锡东垃圾中转站建设，加快打造“无废城市”。全面落实海绵城市建设要求，推进商务区九里河以及宛山湖海绵低碳集中示范区建设，打造系统化全域海绵示范城市。

　　更高标准提升生态治理能力。积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，深入实施生态环境治理能力提升三年行动计划，完成国土空间生态保护和修复规划的编制报批，筑牢全域生态屏障。深化“林长制”“河长制”，完成新增、更新造林300亩以上，实施锡北运河流域综合整治，开展东青河、走马塘省级中小流域治理，推进嘉陵荡湿地保护修复，确保生态空间面积稳步增长。强化市场化思维，用好市场化手段，深化“绿岛”项目建设，大力推广生态环境导向的开发模式，引导和鼓励更多社会资本参与循环农业、生态旅游、休闲康养等产业发展，形成全社会参与支持生态环境治理的强大合力。

　　六、倾心尽力办实事、惠民生，持续优化公共服务，着力推动民生福祉不断增进

　　完善民生保障体系。落细落实就业优先政策，高效运用线上双选会平台和区人力资源市场，积极开展公共投资和重大项目建设带动就业工作，构建就业、人才、技能培训一体化工作格局，持续开展“红石榴”就业行动，促进各族群众高质量就业，鼓励勤劳致富，促进共同富裕。不断强化基本民生兜底保障，完善落实低收入家庭救助帮扶政策，强化低收入人口动态监测，努力实现主动发现、及时干预、精准帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果，切实兜牢困难群众基本生活底线;持续健全社会救助政策体系，提升残疾人关爱服务和妇女儿童权益保障水平，建成投用区特殊教育学校新校区，开工建设区残疾人综合服务中心。巩固发展新时代双拥工作，加强退役军人“一中心两站”规范化建设。标准化、规范化做优公共法律服务，擦亮“法援惠民生”法律援助品牌。打造食品安全示范城市，持续强化食品药品安全监管，织密人民群众饮食用药安全防线。