效能建设稳步提升。深化“放管服”改革,154项行政许可事项全部纳入清单管理。开展全流程数字化审批服务试点,企业提交材料减少70%。推进全区11个街道便民服务中心标准化、规范化建设,在全市率先实现“跨层级一窗受理”全域通办。完成城市云脑底座框架搭建,建成省市级智慧社区36个。通过行风在线、问政青岛、政务服务便民热线等平台,积极回应群众关切问题20.6万个,问题解决率、满意率均位居全市前列。
廉政建设持续推进。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,锲而不舍纠“四风”树新风。坚决落实过“紧日子”要求,“五项经费”下降27.2%。充分发挥审计常态化“经济体检”作用,开展财政审计、领导干部经济责任审计等审计项目32个。认真落实政府系统全面从严治党主体责任,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,强化公共资源、工程建设等重点领域廉政风险防控,营造风清气正的政治生态。
同时,共青团、妇联、文联、科协、工商联、红十字、慈善、民族宗教、港澳台侨、统计、档案、人防、国防动员、双拥共建等工作均取得新成效。
各位代表!经过一年的负重拼搏、笃定前行,李沧区经济社会发展焕发出了新的生机和活力。每一份成绩的取得,都来之不易,这是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果,是全区上下齐心协力、团结奋进的结果。在此,我代表区政府,向全区人民,向人大代表和政协委员,向民主党派、工商联和人民团体,向社会各界人士和离退休老同志,向驻区单位、部队和武警官兵,向所有关心、支持李沧发展的朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
总结成绩的同时,我们还清醒地看到,在前进的道路上,仍面临不少困难和问题。主要表现在:新兴产业集聚度不够,引领发展的优质龙头企业不多;低效片区开发利用任务艰巨,城市精细化管理存在薄弱环节;财政收支压力较大,优质公共服务供给不够充分;政府系统部分干部抓发展的专业能力不足,自身建设仍需进一步加强。对这些问题,我们将高度重视,在今后工作中认真加以解决,努力让人民群众感受到实实在在的变化。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,更是习近平总书记视察上流佳苑社区五周年,做好各项工作,意义重大而深远。
2023年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求,锚定“走在前、开新局”,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,充分挖掘内需潜力,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,扎实推动绿色低碳高质量发展,持续抓好产业发展、科技创新、营商环境、城区品质“四个重点”,加快实施发展兴区、产业立区、改革活区、生态靓区、惠民富区、综治安区“六大行动”,不断开创全市新旧动能转换示范区建设新局面。
综合考虑各种因素,2023年全区经济社会发展的主要预期目标是:区内生产总值增长6%左右,区级一般公共预算收入增长7%左右,固定资产投资增长6%左右,社会消费品零售总额增长5%左右,完成节能减排降碳任务和环境质量改善目标。我们将认真做好以下工作:
(一)加快动能转换、推动产业跃升,在振兴实体经济上实现新突破
坚持绿色低碳高质量发展,大力推动传统产业升级和新兴产业导入,打造具有核心竞争力的“3+2+4”现代产业集群。
持之以恒抓产业。推动新能源新材料产业加快发展,建强氢能关键技术及配套产业链,推动研发、制造、应用一体融合发展。成立数字经济产业联盟,支持天成数字港等项目加快发展,培育新锐互联网企业15家,核心产业增加值增速达到10%以上。推动智能制造产业升级扩容,打造“智改数转”标杆企业2家,加快推动国工新钻、中子治疗装备研发等项目建设运营。加速形成生物医药产业集群,加强九维医学、奥瑞森、福瑞达医药等服务平台建设,支持华润医药、九州通、漱玉康杰等医药物流企业做大做强,打造区域医药物流中心。推动金融业发展壮大,实现东营银行、渤海银行等6家银行支行正式开业,金融业增加值增速达到6%以上。
全力以赴抓项目。将项目建设作为推动发展的主抓手,做好全生命周期服务管理,加快推动总投资949.6亿元的103个省市区重点项目、绿色低碳高质量发展项目建设。实施重点项目攻坚行动,确保高端制造产业园、世园综合服务中心等项目竣工运营,加快中化云谷、粤浦创智谷等项目施工进度,推动中交海洋商服、北汽商业地块等项目开工建设。抢抓政策机遇期,用好政府专项债券、EPC+F等工具,持续拓宽项目融资渠道。强化要素跟着项目走保障机制,助力企业“拿地即开工”。
一以贯之抓招商。持续推进“全员招商、全域招商”,紧盯500强企业、优秀上市企业、行业龙头企业,实施招大引强攻坚行动,力争全年引进过百亿元项目2个以上、过30亿元项目5个以上。强化招商公司和招商团队作用,努力提升专业化、市场化水平,打造招商引资主力军。创新招商方式,大力开展驻外招商、产业链招商、资本招商、以商招商,持续扩充在谈优质项目总量。完善招商项目全链条服务机制,不断提高项目履约率、落地率。加大“出海”招商工作力度,持续优化外资结构,全年引进外商投资企业20家,实际利用外资增长10%以上。
(二)转变发展方式、增强内生动力,在激发经济活力上实现新突破