政 府 工 作 报 告
——2022年12月25日在南谯区第七届人民代表大会第二次会议上
区人民政府区长 王 莹
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
一、2022年工作回顾
即将过去的2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是新一届区政府班子的起步之年。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，面对新冠肺炎疫情影响，面对复杂繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实市委、市政府各项决策部署和区委工作要求，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，较好地完成了区七届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了新一届政府班子的良好开局。预计全年实现地区生产总值增长7%;固定资产投资增长20%以上;规上工业增加值增长11%以上;社会消费品零售总额增长7%;一般公共预算收入增长5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%、9%。
一年来，我们全面争先进位，经济运行赛出了新速度
地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额增速连续三个季度位居全市前列，固定资产投资增速连续五个月领跑全市，在全省三个季度的“赛马”评议中，经济运行位列45个市辖区的第一名、第二名、第一名。
项目投资起势发力。把扩大有效投资贯穿经济工作全链条，新开工亿元以上项目45个、新竣工33个;省级重点项目开工、竣工率分别达103.2%、114.3%;29个省集中开工项目全部开工，28个入库纳统、入统率96.6%。建设10亿元以上产业项目16个，新开工制造业投资增速连续七个月位居全市第一。总投资100亿元的飞利浦智能家电产业园、50亿元的博晶显示科技、30亿元的弗我智能制造项目等实现当年开工、当年投产，刷新了“南谯速度”。
工业经济扩量提质。出台加快制造业高质量发展推进工业强区政策，新增规上企业23家、总数达125家，产值超10亿元企业3家。推深做实产业链链长制，战新产业产值同比增长35.6%、高于全市11.4个百分点;新能源、新材料、半导体和电子信息产业产值分别增长69.9%、31.2%、211.7%。实施500万元以上工业技改项目46个，完成技改投资18亿元、增长15%以上。新增国家级专精特新“小巨人”企业3家、国家中小企业公共服务示范平台1家、省级智能工厂1家，均实现零突破。获批省级首台套认定企业3家，专精特新冠军企业、工业设计中心各2家，企业“上云”10家。在全省发展民营经济考核中排名二类县市区前列。
现代服务业态势良好。新增入库重点服务业企业11家、纳税超500万元总部经济企业4家。工大开元完成股改，新增省股交中心挂牌企业8家。举办综合性促消费活动6场，发放各类消费券超500万元，撬动消费超2亿元。培育限上商贸企业37家，招引电商企业10家，实现网络销售额22亿元，南谯电商产业园获批省级电子商务示范园区。顺利完成2022省自驾游大会、中国农民歌会分会场等活动承办工作，入选全省首批全域旅游示范区，上榜全国旅游发展潜力百佳区。新增外贸实绩企业10家，实现进出口总额1.4亿美元，增长17%。
现代农业稳产增收。坚决扛稳粮食安全责任，积极应对旱情、热害影响，粮食种植面积和总产量稳步提升。积极推进“两强一增”行动，新建高标准农田4万亩，农作物综合机械化率达85%。新增规上农产品加工企业5家，总产值达21.2亿元，增长80.9%、居全市第一。麻栎全产业链、茶产业产值分别突破23亿元、4亿元，获批全省食用菌发展示范区。巨大饲料、佳茂食品等4家企业获批省级农业产业化龙头企业，金穗农业获批省级长三角绿色农产品生产加工供应基地。新增“三品一标”产品5个，“西涧春雪”获中国名特优新农产品称号。
一年来，我们全力抢抓机遇，“双招双引”取得了新突破
“双招双引”再结硕果。开展招商引资“质量突破年”活动，新签约亿元以上项目39个，其中，50亿元以上项目2个，30亿元以上项目4个，10亿元以上项目9个、创历史新高。新能源、新材料、半导体和电子信息、先进装备制造四大产业链形成了龙头企业带动、产业集聚发展的态势，尤其是半导体和电子信息产业实现了从无到有、初具规模。探索实施了“基金+股权+项目”招商模式，通过资本赋能助力招大引强，累计参与组建洪泰智造新能源、西证显示等10支产业基金，总规模达73.2亿元，今年实现投放5.05亿元。博晶科技等25个项目实现当年转化，转化率达67.6%、创历史新高;实现省外到位资金115亿元，同比增长21.7%。建立东南大学—南谯“引才工作站”，新引进院士3人、国家级领军人才7人、博士等高层次人才70人、省级以上领军人才项目3个。
营商环境再有提升。深入落实“一改两为”，开展“遍访企业、助企纾困”等活动，办理企业诉求2089个，新增市场主体5379户。狠抓重点领域指标提升，3项一级指标评议得分进入全市前三，“民企评营商”市场主体满意度得分连续三个季度位居全市前列。“放管服”改革纵深推进，推行建设项目审批流程再造，完成全市首宗“带方案出让”工业用地挂牌，一批项目实现拿地即开工。要素保障取得实效，获批建设用地指标5373亩;出让工业用地27宗、为近年来最多，其中“标准地”出让12宗;获得融资授信58.1亿元、到位资金29.6亿元，完成直接融资5亿元;落实上级补助资金4.9亿元，争取政策性开发性金融工具项目3个、中长期贷款项目17个;新增“政银担”“税融通”“续贷过桥”金额18.4亿元，创新推出“园区贷”等金融产品，发放信贷资金4500万元。