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(山东省)日照市人民政府工作报告(2022年12月27日)

  (五)坚持深化改革、扩大开放,构筑内外联动新格局

  推进新一轮全面深化改革。扎实推进土地、资本、技术等市场化配置综合改革,提高要素资源配置效率。巩固国企改革三年行动成果,加快国有经济布局优化、结构调整。推动农村宅基地、集体建设用地等领域改革,稳妥有序推进集体经营性建设用地入市。深化投融资体制改革,用好用活政府引导基金,引导金融机构加大对实体经济的支持力度。稳步推进工业用原水、天然气价格改革。推进全域标准化创新发展,新增1至2项国家级试点。

  持续优化营商环境。深入推进“放管服”改革。加快数字化改革引领,促进高质量“一网通办”“一次办好”“一链办理”,政务服务事项在线申办率达到80%以上。推进政务服务标准化、规范化、便利化,扩大“一件事一次办”改革覆盖面。争创省级数据创新应用试点。扎实推进“信用日照”建设,深入打造“厚道齐鲁地、实诚日照人”品牌。

  推进港产城深度融合。发挥日照港和瓦日、新菏兖日“一港双通道”优势,全面服务融入黄河战略,发展壮大枢纽经济。打造国家级综合能源协同保障基地,加快建设国家电煤储运基地和宝武、建邦、世德、融汇通等配煤混矿项目,深化与山东能源、延长石油、陕煤集团等能源企业合作。建立高效畅达绿色的港口集疏运体系,提升市域物流、贸易、商旅等配套服务能力。打造国家级大宗商品储运基地。推动山东大宗商品交易中心提档升级。加快中谷综合物流园、远海冷链仓储物流、正基冷链物流等项目建设。完成沿海港口货物吞吐量5.7亿吨、集装箱550万标箱以上。

  (六)坚持生态优先、综合施治,开辟绿色发展新局面

  加快推进绿色转型。推广应用节能降碳先进技术,开展钢铁行业二氧化碳综合利用,谋划实施“三余”利用、节能减碳改造等项目。探索推进排污权、用能权、用水权等市场化交易。打造环保产业研究、投资、孵化示范引领平台。新建绿色工厂国家级2家、省级5家。城镇新建民用建筑中绿色建筑占比提升到96%、装配式建筑占比达到35%以上。完善“智慧环保”精细管控体系。倡导绿色消费,实施绿色低碳全民行动,支持建设个人碳账户平台。扩大政府绿色采购覆盖范围。推动节约型社会和节约型机关建设。

  优化能源交通结构。大力发展清洁能源和可再生能源,装机容量累计达到320万千瓦以上,占比达到40%。开工建设总投资65亿元的街头抽水蓄能、32亿元的华能2×9H天然气发电项目。加快日照站客运设施改造、坪岚铁路扩能改造、岚山港疏港高速等工程,开工建设岚山港区南区进港铁路、沈海高速扩容、220省道疏港路西延工程,积极推进董梁高速、临日高速等项目。支持日照港建设大宗干散货智慧绿色示范港口,推进大宗货物运输“公转铁”“公转水”。积极创建国家公交都市。

  加强生态环境治理。推进“三线一单”动态更新和成果应用。强化PM2.5和臭氧协同控制,持续改善环境空气质量。加强水资源消耗总量和强度双控,用水总量控制在6.74亿立方米,万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别下降8%、6%。持续开展取用水和地下水专项整治。实现美丽幸福河湖创建全域覆盖。完成矿山地质环境恢复治理20公顷。加快垃圾分类地方立法。深入开展“无废城市”建设。加强国土绿化、海岸带保护修复和综合治理。我们要让日照的天更蓝、山更绿、阳光更灿烂,让日照的金沙滩水清湾美、鱼鸥翔集、人人向往!

  (七)坚持以人为本、一心为民,共创幸福美好新生活

  推进扩就业稳社保。落实援企稳岗政策,加大创业担保贷款、创业补贴力度。做好就业困难人员帮扶工作。支持高校毕业生、农民工、退役军人就业创业。完善退役军人服务保障体系。深化城乡公益性岗位扩容提质行动,新开发岗位1万个。城镇新增就业2.88万人。完成补贴性职业技能培训3万人次。完善农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等群体参保机制。进一步提高九类困难群众救助保障标准。加强老年人关爱服务。新建改造城市社区“长者餐桌”30处、农村“长者食堂”200处。签约服务家庭护理床位1200张,新增机构护理型床位1500张、家庭适老化改造1500户、婴幼儿托位1500个以上。

  促进教育优质均衡。落实立德树人根本任务,加强师德师风建设,构建全学段一体化思政工作体系。筹建日照科技职业学院、日照康养职业学院,加快日照职业技术学院新校区、山东外国语职业技术大学西校区建设。实施县域普通高中发展提升行动。启动特殊教育学校达标工程。新改扩建中小学、幼儿园16所,新增中小学学位1.55万个、幼儿园学位1800个。巩固“双减”成果,加快义务教育优质均衡和城乡一体化发展。

  加快建设健康日照。更加科学、精准、高效做好疫情防控,着力保健康、防重症,平稳渡过流行期。积极推进济宁医学院附属医院、日照区域中医医疗中心、山东第一医科大学附属医院分院、市心理卫生中心等项目。促进中医药传承创新发展。开展基层医疗卫生服务能力三年提升行动,建成中心村卫生室102处,基层诊疗比例达到65%以上。强化残疾预防和残疾人康复工作。深化医保支付方式改革,实施重特大疾病医疗保险和救助项目。启动新一轮适龄妇女“两癌”筛查。深化阳光家庭建设,实施婴幼儿、未成年人关爱和中小学健康护航项目。争创国家儿童友好城市。

  实施文化惠民工程。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建,拓展新时代文明实践中心建设。办好合家欢艺术节、中国音乐小金钟等活动。提升沂蒙画派品牌影响力。举办“戏曲进乡村”演出2000场,放映农村公益电影3万场次。升级改造市档案馆。新建城市书房、乡村书房5处。提升全民健身服务水平,新建、改造设施300处。举办青少年体育赛事500场次、全民健身赛事活动3000场次以上。

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